朝廷的决策，到敌方没有那么快，交通不便最重要原因。
很多事发生了，就是讨论出解决之策，也得提前安排，事事考虑，政令传递到敌方，地方再行动起来，等到乡镇甚至村里，又需要不少时间。
这一点目前实在没有很好的办法。
至于暗卫那种传递信息的方式，扩大不起来。
大明周刊，不是京城印刷出来发往各地，而是内容排版好了，先传到各地，在地方上印刷出来。
短时间，大明周刊发行量不大，识字的人不多，每个地方多的也就百来份，还要人去给百姓解读。
朱由检清楚的知道，受限外界客观因素，很多事只能慢慢来。
驿站和盐运司都在整治中，目前只能维持运行，起不了多大作用。
“大伴，将水泥技术下放到地方，让人选好地建立水泥工坊，修路修水利，各种工程都可以用到，不过，规格按京城规格办理，不能欠工人钱，工作时间也一样。”朱由检经过思索，水泥好用。
可是只在京城郊外建的工坊，产量还是不足。
下放地方，总会有各种问题，要么层层加码，要么中饱私囊，都有可能。
“陛下，怕地方上没那么钱呀。”王承恩经过观察学习，还是学到了不少东西。
朱由检自然也知道地方没钱，可是就算京城水泥产量上来，再运到地方会增加成本。
“大伴说的不错，既然如此，你去让智囊团那里，让他们将盐运司和驿站还有粮食收购和出售粮食的机构重组，分别组成新的朝廷商行，可以让地方，或者那些正规商人加入，不过，朝廷占主导地位，朝廷只负责监管和查账，怎么生产和经营，看着办。”
朱由检想到了国企。
只不过允许民间资金加入，清理地方士绅，番王加一切违法机构，可是那些老实经商的人，朱由检都没有动。
因为查实，老实本分经商的行商，不但没有动，因为清算，反而让他们快速的吞食了不少市场。
只不过这样的商人不是没有，很少而已。
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