“北都邺城，可为政治军事之核心。”荀彧解释道，“陛下基业起于河北，幽并劲旅，河北粮仓，皆系于此。政事堂、尚书台等中枢机构可常驻邺城，便于掌控北方防线，调度全国资源，此乃稳固之根本。且邺城经我数年经营，设施完备，无需大规模迁徙之扰。原设于邺城之太学，可改制为‘冀州书院’，专注培养冀州人才与幽州书院、并州书院、青州书院、凉州书院等作为国家育才体系之重要基石。”
“南都雒阳，可为文化正统之象征。”他接着说道，“雒阳天下之中，可定期举行祭天大典、朝会诸侯，彰显大汉正统。可诏令将太学正朔迁回雒阳，重建辟雍，广纳天下英才，不拘南北，使之真正成为全国最高学府，重振两汉文教之盛。 待将来江南平定，雒阳作为沟通南北的枢纽，其地位将愈发重要。目前，可设留守机构，逐步恢复其功能。”
最后，他总结道：“如此，则兼顾现实与象征，平衡稳固与发展。北都握根本，南都昭正统。冀州书院育北地之才，雒阳太学纳天下之士。既可安河北将士之心，又可慰天下士民之望。更可为未来经略南方，预留战略支点。譬如有鸟，双翼方能高飞；譬如有车，双轮方能行远。两都并立，双学共荣，我章武朝方可根基深厚，气象万千！”
荀彧的话音落下，殿内一片寂静。众人都在消化这个极具创见的提议。王允捻着胡须，沉思不语，太学能重返雒阳，恢复其天下学府的地位，这无疑是重大胜利，虽未完全迁都，但雒阳的文化象征意义已得到极大提升。沮授微微颔首，北都的政治军事核心地位和冀州书院的存在得以确保，河北的利益和人才培养未受损害，此议确实高明。
刘备眼中光芒大盛，荀彧此策，不仅完美地化解了眼前的僵局，更在文教布局上展现了深远考量。他将一个看似无解的矛盾，转化为一个极具前瞻性的战略布局。刘备抚掌赞叹：“文若之谋，深谋远虑，可谓老成谋国！两都之制，双学并立，既不偏废根本，又展望未来，实为两全其美之上策！”
皇帝定调，原本争执不休的双方见核心诉求，雒阳的文化正统地位还是邺城的政治军事核心地位，都得到巧妙满足，且天子意属，便也纷纷顺势表示赞同。王允道：“荀令君之议，老臣以为可行，太学重归雒阳，文脉得续，善莫大焉。”沮授亦道：“臣附议，北都定于邺城，冀州书院存续，可保根基无虞，人才不绝。”
数日后，一道庄严的诏书从铜雀宫发出，布告天下：
“……朕承天命，再造鸿基。惟念都城之重，关乎国运。邺城形胜，龙兴之地，政通人和，宜为北都，号曰邺京，为政治军事之枢要，尚书台、政事堂常驻焉。雒阳中土，汉家旧京，王气所钟，宜为南都，号曰洛京，为文化正统之象征，备礼仪祭典之大制。着即恢复雒阳太学，为天下最高学府，招纳四海俊彦。原邺城太学，改为冀州书院，隶于北都，继续为北地育才。 两都并立，双学共荣，如车之双轮，鸟之两翼，共承宗庙社稷之重……自此，章武有双都，以安天下，以俟太平！”
诏书明定，皇帝及中枢行政机构常驻北都邺城。南都雒阳设留守府，由重臣担任留守，负责宫殿维护、太学重建、礼仪筹备及周边治安。重大祭祀、接见重要藩使等仪式，可择机于洛京举行。
诏令既下，相关的配套措施迅速展开。荀彧统筹全局，协调两部资源。邺城继续作为绝对核心，进行进一步的扩建和美化，宫城、官署、武库、粮仓不断完备，彰显北都气象。管宁欣然领命，主持冀州书院，其教学更侧重于经世致用，与北都的务实风格相契合。
雒阳方面，刘备任命素有声望、处事周详的光禄勋刘德然为洛京留守，配属属官，拨付巨款，重点负责太学重建工程及南都的日常管理。诏令传至天下州郡，宣布雒阳太学将广招博士、学子，一时间，四方士人翘首以盼，雒阳的文化向心力开始复苏。
暮春的阳光洒在双都之上。邺城，车马辚辚，政令畅通，冀州书院内书声琅琅，充满了新兴王朝的活力与务实；雒阳，虽然尚未完全恢复昔日的喧嚣，但太学旧址上已开始清理地基，工匠忙碌，预示着这座古都及其承载的文脉正迎来新生。
刘备站在铜雀台高处，北望邺城闾阎扑地，南眺雒阳方向云山渺渺。荀彧的两都之策与双学并立之谋，不仅化解了一场政治风波，更为他勾勒出一幅更加宏大的帝国蓝图。根基稳固于河北，正统昭示于中原，文脉贯通于南北。未来……他的目光似乎越过了长江，投向了更遥远的南方。双都并立，双学共荣，如同为这艘重整旗鼓的帝国巨舰，安装上了稳定、远航与文教传承的三重保障，一个新的时代，已然开启。
