暮色渐浓，冰井宫偏殿却再次灯火通明。方才在市井间那份难得的疏阔与豪情，已化作刘备眼中沉静而坚定的光芒。他并未更衣，依旧穿着那身便服，端坐于御座之上，只是周身散发出的气势，已与午后在茶摊时判若两人。
接到紧急传召的政事堂成员们匆匆而至。太师刘虞、太尉杨彪、司空司马防、司徒王允这四位位极人臣者率先入内，随后是中书令郭嘉、黄门令贾诩、尚书令荀彧及其副手尚书仆射荀攸，再后是作为三公副手的太尉长史沮授、司空长史华歆、司徒长史辛毗。小小的偏殿，再次汇聚了章武朝廷的决策核心。众人见刘备身着便服，神色却异常郑重，心下皆是一凛，不知陛下紧急召见所为何事。
“诸卿且坐。”刘备的声音平静，却带着不容置疑的决断力，“方才朕于市井之间，偶有所感。关于日前争议未决的选官之制，朕思得一法，请诸卿共议。”
殿内顿时一片肃静，所有人的目光都聚焦在刘备身上，尤其是杨彪与司马防，眼神深处更是掠过一丝不易察觉的凝重。
“朕意，”刘备环视众人，缓缓开口，“于天下各州，设‘大中正’一人，由正三品及以上之中央官员兼任。”他目光扫过在场的三公、三台长官，“人选由朕与政事堂酌定。其职责，总揽一州士人品评之事。”
此言一出，众人神色各异。由中央高官兼任，意味着中正官地位尊崇，且直接对中央负责，避免了完全被地方势力把持。
“各郡，设‘小中正’一人。”刘备继续道，“可由州中正推举人选，然最终核定之权，收归司徒府。”他看向王允，王允微微颔首，表示明白此项职权的重要性。“郡中正任职者，须满足两个条件：其一，须为本郡籍贯人士，熟悉本地人物风评；其二，本人及其近亲，不得在本郡担任行政职务，以防徇私。”
这个限制条件让杨彪和司马防微微挑眉，此举显然是为了防止中正官与地方行政势力勾结，用心可谓良苦。
“中正官署，可配置若干属员，名曰‘访问’，专司协助调查、核实被评议者之品行、才学、声望。”刘备补充了执行的细节，使得整个架构更为丰满。
接着，他清晰地阐述了中正官的三大核心任务：
“其一，定期品评。各州郡中正，须每月召开常会，根据新得信息，微调士人品第；每三年，则须进行一次全面清定，重新审核所有在册士人之品级，优升劣降，务必公允。”
“其二，等级划分。依九品之制，将士人区分为九等，以定其才器高下，作为选官之参照。”
“其三，撰写评语。中正官须为每位被评者撰写百字内之‘状’，精要概括其特质。譬如……”刘备略一沉吟，似乎想到了什么，眼中闪过一丝笑意，“譬如，‘天才英博，亮拔不群’之类。务求言简意赅，切中肯綮。”
他顿了顿，强调道：“此由州郡中正所评，即为‘州评’，乃品评士人之主渠道。”
殿内众人，包括荀彧、郭嘉等智谋之士，都在心中快速权衡此制的利弊。这确实在一定程度上采纳了杨彪“品评人才”的思路，但又通过中央任命、籍贯与职务限制、定期调整等方式，试图避免其完全被世家垄断。杨彪与司马防对视一眼，均从对方眼中看到了审慎的思量，此法虽未完全如他们所愿，但至少保留了世家在品评环节中的重要话语权。
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