来自漠北潜在威胁的警示，以及荀彧、郭嘉、贾诩三人审时度势的分析，让刘备对当前的局势有了更为清晰的认识。他知道，帝国此刻需要的是稳固与积累，而非盲目的扩张。北疆的战略必须做出相应的调整，以应对更长远的未来。
几日后的朝会上，一项重要的人事任命颁布，标志着北疆战略的正式转向。
“北疆都护府初立，职责重大，非久历边事、沉稳持重之将不能胜任。”刘备的声音在朝堂上回荡，“征北将军、督亢亭侯张飞，勇略兼备，威震北疆，然幽州乃国之重镇，亦需翼德坐镇，不可久离。”刘备是知道自家三弟的，虽然性格暴烈，但还是有自知之明的，绝不会对这个任命有所不满。
他目光扫过群臣，最终落在并州将领的序列方向：“雁门太守、平北将军张辽，多年来镇守边关，屡破胡骑，治军严谨，深得军民之心。于雁门任上，拓土安民，功绩斐然。朕观其能，可担更重之任。”
“擢升张辽为北疆都护，正三品，总揽漠南诸军事，抚绥胡汉，督建玄门，防御北虏！其原雁门太守一职，由副将接任。”
这道任命出乎一些人的意料，但细想之下又在情理之中。张飞固然威猛，但性格略显急躁，让他长期经营一个需要极大耐心和细致工作的边疆都护府，并非最佳选择。而张辽，自吕布归附后便一直镇守雁门，面对复杂的边防形势和胡汉杂处的局面，处理得井井有条，展现出卓越的军政才能。由他接手正处于初创关键期、且直面潜在漠北威胁的玄门及整个漠南防务，无疑是最稳妥的人选。
“偏将军张合，及其所部五千幽州兵马，暂留玄门，协助张都护进行城池初期建设与防务整合。待玄门城防初步完善，政务步入正轨后，即可率部返回幽州，归建于张飞麾下。”
这一安排确保了玄门在建设初期拥有足够的军事力量保障，同时也明确了这只是临时支援，最终幽州的军事主力仍需回归本镇，保持战略机动性。
朝议散去，新的北疆格局就此奠定。张辽，这位昔日并州的屏障，如今被推向了更前沿的位置，成为帝国经略漠南、防御漠北的新任“砥柱”。他的驻地，也从相对靠内的雁门，北移至正处于风口浪尖的玄门。
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