8月8日清晨五点半，汉东县东风乡的天空刚泛起鱼肚白，田埂上已经有了劳作的农户身影。祁同伟穿着一身便装——浅蓝色短袖衬衫、深色长裤，脚踩一双防滑运动鞋，背着装有宣传资料和笔记本的双肩包，和东风派出所所长张磊一起，站在东风乡客运站的站牌下，等着去东风村的乡村公交。
昨天完成了水利项目的初步调研，摸清了12个行政村的基本情况，今天他特意抽出时间，来推进“警民联动”的试点工作。按照计划，上午在东风村开村民大会，下午去西杨村和南河村，三个村是之前出租屋登记成效最明显的地方，也是盗窃案高发的重点区域，先在这三个村试点，成功后再向全乡推广。
“祁局，您昨天调研水利项目到晚上七点，今天又这么早来推进巡逻队，真是辛苦您了。”张磊手里拎着一个黑色布袋，里面装着提前印好的《村民治安巡逻队章程》和红袖章样品，语气里满是敬佩，“之前王浩副局长也提过要搞‘警民合作’，但就开了一次会，发了几张宣传单，没下文了，您是真把这事当实事办。”
祁同伟笑了笑，看着远处驶来的乡村公交——车身是绿色的，印着“东风乡—县城”的字样，车窗上贴着“安全出行”的标语，里面已经坐了不少村民。“基层工作，最怕的就是‘雷声大，雨点小’，老百姓盼的是实实在在的改变，不是开会发传单。咱们搞巡逻队，就是要让村民觉得‘这是为自己办事’，他们才会真心参与。”
两人走上公交，找了个靠后的位置坐下。车厢里弥漫着泥土和农作物的清香，几位大妈正小声聊着家常，话题离不开“最近没听说谁家丢东西了”“县公安局新来的祁局长是个办实事的”。祁同伟听着，心里暖暖的——出租屋登记的成效已经传到了村民口中，这为推进巡逻队打下了很好的群众基础。
二十分钟后，公交在东风村村委会门口停下。村委会是一栋两层的青砖小楼，门口有一个宽敞的院子，院子里已经摆好了十几条长凳，是村支书王建国提前安排的。看到祁同伟和张磊，王建国快步迎上来，脸上带着憨厚的笑容：“祁局，张所长，你们来了！村民们已经来了不少，都在院子里等着呢。”
祁同伟跟着王建国走进院子，果然看到三十多位村民坐在长凳上，有头发花白的老人，有中年夫妇，还有几个年轻的小伙子，大家看到他，都热情地打招呼：“祁局长好！”“祁局长快坐！”
他笑着回应，走到院子中间的石桌旁坐下，张磊和王建国坐在他旁边。王建国清了清嗓子，大声说道：“乡亲们，今天请大家来，是咱们县公安局的祁局长，想跟大家商量组建‘村民治安巡逻队’的事。之前祁局长推进的出租屋登记，咱们村的盗窃案少了很多，现在祁局长又想着让咱们自己参与治安，保护咱们自己的家，下面请祁局长跟大家说说具体情况。”
掌声响起，祁同伟站起身，没有拿稿子，而是走到村民中间，语气亲切：“乡亲们，大家好！我是祁同伟，县公安局的副局长，负责咱们乡的治安工作。之前咱们村的王大爷、李婶都跟我说，‘现在晚上出门不用锁门了，心里踏实’，这是大家对我们工作的认可，也是我们继续干实事的动力。”
他指了指院子外的小巷：“但咱们也得清楚，现在只是盗窃案少了，不是没了。晚上七点到十点，还是有陌生人在村里转悠，咱们村的路灯还有十几盏没修好，一旦出点事，民警赶过来需要时间。所以我想，咱们组建一支巡逻队，由村民和民警一起巡逻，既能更快发现问题，又能让大家更有安全感。”
话音刚落，一位五十多岁的大婶举起手，她是村里的养猪户王秀兰，之前家里丢过一头小猪，对治安问题很在意：“祁局长，我想问问，巡逻队要巡逻多久？我每天晚上七点要喂猪，要是耽误了喂猪，猪饿坏了可不行。”
“王大婶这个问题提得好！”祁同伟笑着回应，“咱们的巡逻队按片区来，把村里分成三个片区，每个片区选5个村民，每天晚上巡逻1小时，从七点到八点，或者八点到九点，大家可以根据自己的时间选时段，比如您可以选八点到九点，喂完猪再去巡逻，不耽误农活。”
另一位中年男人站起来，他是村里的种粮大户李建军，家里有五亩地，平时很忙：“祁局长，巡逻有报酬吗？我们白天干活已经很累了，晚上再巡逻，没点补贴，怕是没人愿意干。”
这个问题很实际，祁同伟早有准备：“李大哥放心，我已经跟乡财政协调好了，每个巡逻队员每月给200元的误餐补贴，虽然不多，但也是一点心意，主要是为了感谢大家为村里治安出的力。另外，县局会给大家提供反光背心、手电筒和简易的防暴棍，保证大家巡逻时的安全；每月还会安排一次安全培训，请民警教大家怎么识别陌生人、怎么应对突发情况，比如遇到小偷怎么呼救、怎么保护自己。”
“200元补贴，还发背心手电筒，这挺好！”李建军点点头，没有再反对。
这时，一位头发花白的老人慢慢站起来，他是村里的老党员张福贵，今年68岁，之前在村党支部当了二十多年书记，在村里威望很高：“祁局长，我再问一个问题，巡逻队听谁的？要是有人不配合，或者巡逻时偷懒，怎么办？”
“张大爷这个问题问到了点子上！”祁同伟很尊重这位老党员，“巡逻队由派出所的民警带队，每个片区选一个队长，负责安排巡逻时间、记录巡逻情况。队长由大家投票选，选大家信得过、有责任心的人。要是有人偷懒，第一次提醒，第二次取消巡逻资格，补贴也没有了，保证巡逻队能真正发挥作用。”
张福贵点点头，又问：“那巡逻时遇到陌生人，该怎么办？我们只是村民，万一对方有刀，我们打不过怎么办？”
“这个大家别担心！”祁同伟从双肩包里拿出一个防暴棍，演示给大家看，“这是橡胶做的防暴棍，打不伤到人，但能起到威慑作用。遇到陌生人，大家先问清楚是来干嘛的，要是对方说不清楚，或者态度不好，别跟他起冲突，立刻用对讲机联系民警，我们五分钟内就能赶到。”
他还现场演示了“防盗技巧”，比如“出门前把大门反锁，窗户关紧”“把贵重物品放在卧室的柜子里，别放在客厅”“看到陌生人在邻居家门口徘徊，主动问一句‘找谁’，既是提醒邻居，也是震慑坏人”。村民们听得很认真，有的还拿出手机拍照，说要回家教家里人。
演示完，张福贵走到祁同伟面前，语气坚定：“祁局长，我支持组建巡逻队！您刚来一个月，就为咱们村办了两件实事——登记出租屋、修路灯（之前祁同伟协调市政修了5盏路灯），现在又想着组建巡逻队，您是真心为我们办事，我们不能让您失望。我愿意当第一片区的队长，虽然我年纪大了，但我在村里熟，谁是外来的、谁是本村的，我一眼就能看出来，保证把巡逻队带好！”
张福贵的话点燃了村民的热情，王秀兰立刻说道：“我也加入巡逻队，选第二片区，八点到九点巡逻，不耽误喂猪！”
“我也加入！我年轻，能多巡逻一会儿！”
“我也来！之前我家丢过电动车，现在能为村里治安出份力，我愿意！”
