祁同伟当即决定：“张总，你立刻安排人与商户代表沟通，了解他们的诉求，租金上涨的问题要合理协商，不能一刀切。我们也会对接市商务局，协助你们调解，千万不能激化矛盾。”
离开滨江商圈后，祁同伟立刻召集排查组召开紧急会议：“除了整改治安隐患，商户租金纠纷的苗头必须高度重视。群体性事件一旦爆发，不仅会影响商圈的正常运营，还会破坏全市的治安稳定，我们必须提前做好准备。”
他部署了三项工作：
对接滨江分局，要求密切关注商户动态，安排社区民警上门走访重点商户，了解诉求，做好思想疏导；
对接市商务局，请求协助调解租金纠纷，组织商圈管理方与商户代表进行协商，寻求双方都能接受的解决方案；
安排应急处置科制定《滨江商圈突发事件应急预案》，明确“预警、控场、调解、善后”四个环节的操作流程，组建应急处置小分队，配备防暴装备、急救物资，开展专项演练。
应急处置科科长刘海立刻行动，当天就组织制定了详细的应急预案。预案明确：
预警环节：由滨江分局社区民警、商圈安保人员组成预警小组，实时监控商户动态，一旦发现聚集苗头，第一时间上报；
控场环节：突发群体性事件后，滨江分局立即调派50名警力赶赴现场，划分警戒区域，疏散围观群众，隔离情绪激动的人员，防止事态扩大；
调解环节：由市局治安支队牵头，联合市商务局、社区居委会，组织商户代表与管理方进行现场调解，快速提出解决方案；
善后环节：事件化解后，跟踪回访商户，确保解决方案落实到位，同时加强商圈的治安防控和矛盾排查，防止类似事件再次发生。
10月10日，祁同伟组织应急处置小分队和滨江分局民警，在滨江商圈开展了一次突发事件应急演练。演练模拟“20名商户因租金纠纷围堵商场管理处”的场景，应急处置小分队按照预案，快速抵达现场，划分警戒区域，疏散围观群众，与商户代表沟通，整个过程紧张有序，仅用40分钟就完成了“事件处置”。
演练结束后，祁同伟总结道：“演练的目的是检验预案的可行性，发现问题及时调整。从今天的演练来看，预案整体可行，但在与商户沟通的技巧、围观群众的疏散效率上还有提升空间，后续要加强针对性培训。”
与此同时，市商务局也组织了商圈管理方与商户代表的首次协商。商户代表提出“租金涨幅降至10%以内，减免3个月管理费”的诉求，管理方则表示“租金上涨是根据市场行情制定的，无法大幅下调”，双方分歧较大，协商未能达成一致。
祁同伟得知情况后，亲自参与第二次协商。他从“商圈长远发展”的角度出发，劝说双方：“商户是商圈的根基，没有商户的正常经营，商圈就无法发展；管理方也要保障合理的运营成本，才能提供更好的服务。我们可以寻找一个折中方案，既减轻商户的压力，又保障管理方的运营，实现互利共赢。”
在祁同伟的协调下，管理方同意“暂缓执行租金上涨，给予1个月的协商期”，商户代表也同意“不再采取过激维权方式，通过合法途径解决纠纷”，双方的矛盾暂时得到缓解，但根本问题仍未解决。
10月15日，祁同伟再次带队前往滨江商圈复查隐患整改情况。经过1周的整改，占道经营的商户已全部清理，故障监控和损坏的路灯、防滑垫已修复，消防通道杂物已清理，监控盲区减少至5处，无证安保人员也已报名参加培训。
“整改情况总体不错，但还有细节需要完善。”祁同伟对张总说，“监控盲区要在3天内全部消除，安保人员的培训要加快进度，租金纠纷的协商要尽快拿出方案，我们会持续关注。”
张总连忙说：“祁支队，我们一定尽快完善，租金协商我们也在积极推进，争取早日拿出解决方案。”
离开滨江商圈时，祁同伟看着熙熙攘攘的人群，心里清楚，治安隐患的整改只是第一步，租金纠纷的根本问题不解决，突发事件的风险就依然存在。他叮嘱滨江分局副局长张强：“一定要密切关注商户动态，有任何风吹草动，第一时间上报，我们必须做好万全准备，确保一旦发生突发事件，能快速处置、有效化解。”
回到市局，祁同伟在笔记本上写下今天的总结：
10月8日-15日，牵头开展全市重点区域治安隐患排查，重点排查滨江商圈，发现“占道经营、监控盲区、安保无证上岗”三大隐患及商户租金纠纷维权苗头；
隐患整改：要求滨江商圈1周内完成核心隐患整改，复查显示整改成效显着，剩余细节3天内完善；
矛盾处置：对接市商务局、滨江分局，组织管理方与商户代表协商，暂时缓解矛盾，争取1个月协商期；
应急准备：制定《滨江商圈突发事件应急预案》，开展专项演练，组建应急处置小分队，做好突发群体性事件的应对准备；
核心思路：治安工作既要“补短板、除隐患”，也要“解矛盾、防突发”，将治安管理与民生服务相结合，才能从根本上维护稳定。
他合上笔记本，心里有种强烈的预感，滨江商圈的租金纠纷迟早会爆发，应急处置的准备必须再细化、再完善。他立刻给刘海打电话：“刘海，再组织一次应急演练，重点加强与商户沟通、围观群众疏散的培训，确保每个参与处置的民警都能熟练掌握流程和技巧。”
“明白，祁支队，我明天就安排。”刘海回应道。
