村干部违规问题查处后，村民的信任壁垒彻底打破，但核心的经济诉求——合理补偿与长远生计保障，仍未得到解决。4月21日，祁同伟带着联合工作组的核心成员，进驻市自然资源局，开展为期三天的市场价专项调研。他深知，补偿标准是征地拆迁的核心矛盾点，只有拿出贴合市场、兼顾村民与项目方利益的方案，才能真正化解纠纷。
调研小组兵分三路：一路走访市自然资源局的土地估价专家，调取近三年汉东市城郊土地出让记录；一路对接多家房产中介，收集周边商品房、回迁房的实际成交价格；一路深入三个村周边的已拆迁村庄，了解他们的补偿标准和生活现状。
三天后，调研数据汇总到祁同伟手中：汉东市城郊近三年土地出让均价为每亩15.2万元，周边商品房成交均价为每平方米8300元，回迁房补偿均价为每平方米4800元；相邻的滨江新区2025年拆迁补偿标准为土地每亩12万元、房屋每平方米5000元，且为失地农民提供了1年的就业过渡补贴。
“村民要求土地每亩不低于12万元、房屋每平方米不低于5000元，这个诉求完全符合当前市场价。”祁同伟看着数据说道，“但项目方最初的方案是土地每亩3.8万元、房屋每平方米1200元，差距太大，必须大幅调整。同时，村民担心失地后就业无门，我们还要增设就业补贴，解决他们的长远生计。”
基于调研数据和村民诉求，祁同伟牵头起草了《征地补偿标准调整建议方案》，核心内容包括两部分：
核心补偿标准调整：将土地补偿标准从每亩3.8万元提高至每亩10万元（较原标准提高163%，接近周边已拆迁村庄水平），房屋补偿标准从每平方米1200元提高至每平方米4000元（较原标准提高233%，参照回迁房市场均价）；同时，增设“装修及搬迁补贴”，每户一次性发放2万元，用于房屋装修和搬迁开支。
失地农民就业保障：设立“失地农民就业补贴”，对18-60周岁、失去土地的村民，每人每月发放500元就业补贴，持续1年；同时，联合市人社局、高新区管委会，为失地农民提供免费就业培训（如电工、焊工、家政服务等），并协调项目施工方、高新区企业提供不少于500个就业岗位。
“这个方案既考虑了村民的当前利益，又兼顾了长远生计。”祁同伟在方案说明中写道，“补偿标准较原方案大幅提高，接近市场价，能保障村民的基本住房需求；就业补贴和岗位培训，能解决失地农民的就业难题，避免因征地导致生活水平下降。同时，方案的总成本仍在可控范围内，不会对项目推进造成重大影响。”
4月25日，祁同伟带着《征地补偿标准调整建议方案》，前往高新区管委会与张涛沟通。没想到，刚看到方案，张涛就皱起了眉头：“祁支队，这个方案的成本太高了！原方案的征地拆迁补偿总预算是10亿元，按你的方案，土地和房屋补偿就要增加12亿元，加上就业补贴和培训费用，总成本将达到23亿元，超支13亿元，这个预算市里肯定批不下来！”
“张主任，我们不能只看短期预算，还要算长远账。”祁同伟平静地回应，“如果补偿标准不合理，村民们继续抵制，项目停滞一个月，造成的直接经济损失就超过5亿元，后续的维稳成本、信誉损失更是无法估量。之前滨江新区的拆迁，就是因为补偿到位，项目提前3个月完成，反而节省了大量成本。”
他拿出调研数据，逐一分析：“当前周边土地出让均价是每亩15.2万元，我们建议的10万元每亩，已经低于市场价34%，充分考虑了项目的资金压力；房屋补偿每平方米4000元，也低于周边回迁房均价8%，这个标准既合理又可行。至于就业补贴，我们建议从开发商的配套资金中列支——根据规定，开发商需按项目总投资的5%缴纳配套资金，盛泰公司的配套资金为2.5亿元，从中拿出5000万元作为就业补贴，完全足够。”
“开发商那边会同意吗？”张涛质疑道。
“他们必须同意。”祁同伟语气坚定，“之前盛泰公司存在行贿行为，目前案件还在查处中。我们可以以此为契机，要求他们承担更多的社会责任，否则将依法追究其全部违规责任，取消其项目参与资格。相信他们会权衡利弊，同意这个方案。”
为了让张涛更直观地看到成本可控性，祁同伟还带来了市财政局的测算报告：“张主任，这是市财政局出具的测算结果。按调整方案，总成本增加13亿元，但其中5000万元来自开发商配套资金，3亿元可通过优化项目规划、压缩非必要开支解决，实际需要市里额外拨付的资金仅为9.5亿元。而项目建成后，预计能为市里带来每年8亿元的税收，两年就能收回额外投入，长期收益更是可观。”
张涛拿着测算报告，反复翻看，脸上的表情逐渐松动。他知道祁同伟说得有道理，补偿到位才能避免纠纷，加快项目推进，否则一旦再次引发群体性事件，他不仅无法向市里交代，自己的仕途也会受到严重影响。
“祁支队，你的方案确实考虑得很周全，但我还是需要向管委会主任和市里汇报，不能单方面做决定。”张涛说道。
“没问题，我可以和你一起向市里汇报。”祁同伟说道，“我已经和李建国局长沟通过，他也支持这个方案，会在市里为我们说话。”
4月27日，张涛、祁同伟一起前往市政府，向分管副市长王浩汇报补偿标准调整方案。王浩仔细听取了方案说明和成本测算，又征求了市财政局、市自然资源局的意见后，当场表态：“这个方案既保障了村民的合法权益，又兼顾了项目的资金压力，是一个双赢的方案。我同意按这个方案推进，后续我会向市委市政府主要领导汇报，争取尽快获批。”
5月5日，市委市政府正式批复同意《征地补偿标准调整建议方案》。5月6日，联合工作组在三个村同步召开补偿标准公示大会，祁同伟亲自向村民解读方案内容。
“村民朋友们，经过我们的努力，市里已经批准了新的补偿标准！”祁同伟站在主席台上，声音洪亮，“土地补偿从每亩3.8万元提高到10万元，房屋补偿从每平方米1200元提高到4000元，每户还能拿到2万元的装修及搬迁补贴。同时，18-60周岁的失地村民，每人每月能拿到500元就业补贴，持续1年，我们还会为大家提供免费就业培训和不少于500个就业岗位！”
