一、协调省编办，新增偏远地区警力编制
祁同伟亲自带队前往省编办沟通，详细汇报了偏远地区的警力现状和治安需求，同时提交了清河市等偏远市的实地调研数据。省编办经过审核，最终同意为全省偏远地区新增200个警力编制，其中清河市分配到30个，重点补充到乡镇派出所和基层警务站。为了确保编制能落到实处，方案明确要求“新增编制必须全部用于基层一线，省厅和地市机关不得截留”。
二、推动“警力下沉”，盘活机关警力资源
针对省厅和地市机关警力相对充裕的情况，方案要求“省厅机关民警每年下沉基层不少于30天，地市机关民警每年下沉基层不少于60天”，下沉期间与基层民警同岗同责，参与案件侦破、矛盾调解、民生服务等工作。同时，建立“下沉警力考核机制”，将下沉工作成效纳入干部评优晋升的重要依据，对敷衍了事的民警进行通报批评。
三、规范辅警管理，提升辅警专业能力
方案从三个方面推动辅警队伍的规范化建设：
提高待遇保障：协调省财政厅，将全省辅警的基本工资提高至当地平均工资水平，并为辅警缴纳五险一金，同时设立“辅警绩效考核奖”，对表现优秀的辅警给予奖励；
加强专业培训：制定《全省辅警培训大纲》，每年组织辅警开展治安巡逻、矛盾调解、智慧设备操作等专项培训，考核合格后方可上岗；
畅通职业发展渠道：建立“辅警转民警”的选拔机制，对工作满5年、表现突出、符合条件的辅警，可通过考试录用为正式民警，激发辅警的工作积极性。
此外，方案还提出了“警力与科技融合”的补充措施：为偏远地区的基层派出所配备移动警务车、智能巡检机器人等设备，用科技手段弥补警力不足的短板；同时推广“警民联动志愿队”模式，发动社区居民、村干部参与治安巡逻和矛盾调解，形成“民警+辅警+志愿者”的群防群治格局。
方案提交省厅党组审议时，赵东来厅长给予了高度评价：“这份方案抓住了基层警力问题的核心，既争取了编制资源，又盘活了现有警力，还通过辅警改革和科技赋能形成了长效支撑，很有针对性。”党组全票通过了方案，并要求全省公安系统在3个月内完成首批落实工作。
方案实施后，全省公安系统迅速行动起来：
编制补充：省编办的200个新增编制很快下达到各偏远市，清河市的30个编制在一个月内完成招录，新民警陆续到岗，石佛乡派出所的警力从2人增加到5人，所长激动地说：“终于不用再‘一人多岗’了，我们能把治安工作做细了！”
警力下沉：省厅机关首批50名民警下沉到清河市等偏远地区，参与基层工作。省厅治安总队的年轻民警李明下沉到石佛乡后，利用自己的智慧治安专业知识，教会了基层民警设备维护技巧，还帮乡里搭建了“警民联动微信群”，群众有问题可以随时在群里反映，响应效率大幅提升；
辅警改革：清河市率先提高了辅警待遇，基本工资从2000元提高到3500元，同时开展了首期辅警培训，120名辅警全部考核合格。辅警王浩说：“现在待遇提高了，还有机会转民警，我们干活的劲头更足了！”
三个月后，祁同伟再次来到清河市调研，石佛乡派出所的办公区里，民警们正在有条不紊地开展工作：有人在整理治安隐患台账，有人在指导群众使用紧急呼叫器，还有人带着辅警和志愿者在村里巡逻。所长拉着祁同伟的手说：“祁厅长，您的方案真是解了我们的燃眉之急！现在警力充足了，我们已经完成了全乡的安全隐患排查，还为独居老人安装了200个紧急呼叫器，群众的满意度比以前高多了。”
调研数据显示，清河市的基层警力补充到位后，刑事案件发生率同比下降28%，矛盾化解率从60%提升至82%，基层民警的年均加班时长减少了120小时。这份成效，让全省偏远地区的公安部门看到了希望，各地纷纷按照方案推进警力优化配置，基层治安工作的质效显着提升。
祁同伟站在石佛乡的村口，看着整洁的街道和悠闲的村民，心里满是感慨。基层警力短缺的顽疾，终于在跨部门的协同努力下得到了破解，而这只是精细化治理的第一步。他在工作手册上写下：“下沉调研找真问题，精准施策解难题——基层的事，要蹲下来干，才能干到群众心坎里。”
