8月10日上午九点，汉东县政府三楼的会议室里，气氛严肃。“县农田水利改造工作专班”的首次会议正在召开，参会人员包括县委副书记刘正明、副县长赵刚（分管农业）、县水利局局长周志强、县财政局局长孙海涛，还有涉及水利项目的5个乡镇的党委书记，祁同伟作为县公安局分管治安的副局长，也坐在其中——这是他三天前主动申请加入的。
之前王副厅长和季昌明都提醒过他，“水利项目涉及民生稳定，做好治安保障是基础，但提前介入项目本身，发现潜在风险，更能体现你的能力”。祁同伟深以为然，水利项目是省厅督办的民生工程，一旦出现补偿纠纷引发上访、阻工，不仅影响项目进度，还会影响县局的工作评价，甚至可能牵连到他。主动加入专班，既能提前掌握项目动态，又能及时发现风险，是“主动干事”的体现，也是保护自己的关键。
会议由刘正明主持，他首先介绍了水利项目的基本情况：“咱们县的农田水利改造项目，涉及东风乡、清河镇等5个乡镇的12个行政村，总投资2000万元，主要建设内容是修建灌溉渠、加固堤坝，解决1.2万亩农田的灌溉问题，下个月15号正式动工，工期3个月，必须在今年年底前完工，确保明年春耕能用上。”
接下来，县水利局局长周志强汇报项目的具体推进情况，他手里拿着一份厚厚的报告，语气官僚：“目前项目的设计方案已经通过审批，施工队也已经招标确定，涉及的12个行政村，需要征用部分农田，主要是灌溉渠沿线的农田，共涉及235户农户，征用面积85亩。补偿标准按县里的统一规定，2000元\/亩，已经通知各乡镇，让他们传达给农户。”
“周局长，我有个问题。”祁同伟突然开口，语气平静却精准，“这个2000元\/亩的补偿标准，有没有征求过农户的意见？比如东风乡的部分农田是菜地，亩产收入能达到5000元，而清河镇的部分农田是旱地，亩产收入只有2000元，同样按2000元\/亩补偿，菜地农户会不会觉得不公平？”
会议室里瞬间安静下来，所有人的目光都集中在祁同伟身上——他是公安系统的，按说只需要负责治安保障，现在却问起了补偿标准的问题，超出了“分管范围”。周志强皱起眉头，语气有些不满：“祁副局长，补偿标准是县里2022年制定的统一标准，适用于所有农业项目，之前的公路修建、水库建设都是按这个标准执行，没必要单独征求农户意见，要是每个项目都征求意见，项目进度早就拖慢了。”
“但水利项目是民生工程，目的是为了农户的利益，要是补偿标准让农户不满意，引发阻工、上访，反而会拖慢进度。”祁同伟不卑不亢地回应，“我前几天去东风乡调研，有农户跟我说，‘家里的菜地一年能收两季，收入一万多，征用半亩地，只给1000元补偿，不够种其他作物的成本’，要是这种意见多了，项目动工后很可能出问题。”
周志强脸色更差了，刚想反驳，刘正明开口了：“祁局这个问题提得有道理。民生工程，既要讲进度，也要讲民意，补偿标准虽然是统一的，但也要考虑不同地块的实际情况，不能一刀切。周局长，会后你安排人，去涉及的5个乡镇，找农户聊聊，听听他们对补偿标准的意见，要是意见大，咱们再研究调整方案，不能等动工了再出问题。”
有了刘正明的支持，周志强只能点头：“好，刘书记，我会后就安排人去调研。”
会议继续进行，讨论了项目的资金拨付、施工队的安全管理等问题，祁同伟认真听着，偶尔记录，重点关注“农户补偿纠纷的预防”和“施工材料的治安保障”，这两项都是他需要负责的工作。
上午十一点，会议结束，祁同伟没有立刻回县局，而是带着笔记本，直接去了东风乡——他想亲自走访农户，确认补偿标准的问题到底有多严重，不能只靠水利局的调研，基层的情况，只有自己去听、去看，才能掌握真实情况。
东风乡的东风村是水利项目的核心区，涉及的农户最多，有87户，征用农田32亩。祁同伟没有联系村支书，而是直接走进村里的农田，正好遇到农户李大叔在给菜地浇水，他的两亩菜地就在灌溉渠的规划路线上，需要被征用半亩。
“李大叔，您好！我是县公安局的祁同伟，之前来村里开过巡逻队的会，还记得我吗？”祁同伟笑着打招呼，主动帮李大叔拿起水桶。
“祁局长！当然记得！”李大叔很热情，“您是来调研水利项目的吧？村里已经通知了，说要征用我的半亩菜地，给1000元补偿，我正愁这事呢！”
“您说说，怎么愁了？”祁同伟在田埂上坐下，拿出笔记本。
“我这半亩菜地，种的是黄瓜和西红柿，一年能收两季，第一季卖了5000元，第二季现在刚结果，估计也能卖4000元，一年下来能赚9000元。现在征用了，只给1000元补偿，我再找其他地种，不仅不好找，还得重新买种子、施肥，1000元根本不够，这不是亏了吗？”李大叔越说越激动，“我跟村支书反映，村支书说‘这是县里的统一标准，改不了’，祁局长，您说这公平吗？”
祁同伟认真记录，又问：“除了您，村里还有其他农户对补偿标准有意见吗？”
“有！很多呢！”李大叔指着不远处的一片果园，“那边是王大爷的果园，种的是苹果树，已经结果了，征用他的一亩果园，给2000元补偿，王大爷说‘我的苹果树一年能结500斤苹果，卖5000元，2000元还不够肥料钱’，昨天还跟村支书吵了一架。还有西边的李建军，他的三亩水田是高产田，一年能收3000斤稻谷，征用半亩，给1000元，他也不愿意。”
祁同伟跟着李大叔，去了王大爷的果园和李建军的水田，两人的说法和李大叔一致，都觉得补偿标准太低，要是不提高补偿，就不同意征用农田。王大爷甚至说：“要是强行征用，我就去县委上访，反正不能让自己吃亏。”
下午两点，祁同伟又去了清河镇的清河村，这里涉及的农户有62户，征用农田25亩。清河村的农户以种粮为主，虽然亩产收入不如东风村的菜地，但也有农户抱怨：“2000元\/亩，还不够买种子和化肥的钱，要是今年种不了地，明年的生活都成问题。”
一位叫赵秀莲的大婶，丈夫常年在外打工，家里只有她和两个孩子，三亩水田是家里的主要收入来源，需要被征用一亩：“祁局长，我家就靠这三亩水田过日子，征用一亩，给2000元，我和孩子明年吃什么？我跟村支书说能不能多给点，村支书说‘县里的标准，不能改’，您说我该怎么办？”
看着赵大婶眼里的焦虑，祁同伟心里很不是滋味——水利项目本来是为了改善农户的灌溉条件，让农户多赚钱，要是因为补偿标准不合理，让农户吃亏，反而违背了项目的初衷。他安慰赵大婶：“您别着急，我会把大家的意见反映给县委，争取调整补偿标准，不让大家吃亏。”
