人民的名义:祁同伟的不一样人生

第84章 主动对接管委会,摸清纠纷核心症结

3月18日下午两点,祁同伟一行三人走进高新区管委会办公大楼。与上次刘海副支队长带队对接时的敷衍态度不同,这次管委会副主任张涛特意在一楼大厅等候——得知市局治安支队正支队长亲自前来,且事关征地拆迁的治安稳定,他不敢有丝毫怠慢。

“祁支队,欢迎欢迎!没想到您会亲自过来,有失远迎!”张涛快步走上前,热情地与祁同伟握手。他心里清楚,征地拆迁的治安保障离不开公安部门的支持,一旦发生群体性事件,不仅项目会停滞,自己的仕途也会受到影响。

“张主任客气了。”祁同伟握手回应,语气平和却带着不容置疑的坚定,“我今天来,是想和你深入沟通一下高新区扩容项目的征地拆迁工作。当前村民已经出现了聚集议论的苗头,情绪比较激动,如果不能及时解决问题,很可能引发群体性事件,到时候不仅会影响项目推进,还会破坏全市的治安稳定,这是我们都不愿意看到的。”

“祁支队说得是,说得是!”张涛连连点头,一边引着祁同伟一行前往会议室,一边说道,“其实我们也很着急,一直在推进项目政策的制定,但涉及的部门多、流程复杂,有些问题不是我们管委会能单独决定的。”

走进会议室,双方落座后,张涛让工作人员端上茶水,随即切入正题:“祁支队,您想了解哪些具体情况,我一定知无不言、言无不尽。”

“张主任,我想先明确三个核心问题。”祁同伟没有绕弯子,直接抛出关键,“第一,征地补偿标准到底是多少?是否符合当前的市场行情?第二,安置房源的具体位置在哪里?什么时候能交付?第三,拆迁时序是怎么安排的?如何保障村民拆迁后的过渡生活?”

张涛脸上露出为难的神色,沉默了片刻后,缓缓说道:“祁支队,不瞒您说,这三个问题确实是当前政策制定的难点。关于补偿标准,市里初步定的是按2002年出台的《汉东市征地拆迁补偿标准》执行,每亩土地补偿3.8万元,每平方米房屋补偿1200元。这个标准确实有些偏低,但这是市里的统一规定,我们管委会也没有权力擅自调整。”

“2002年的标准?”祁同伟皱起眉头,“现在已经是2026年了,二十多年过去了,物价、房价都涨了好几倍,这个标准确实远远低于当前的市场行情。村民们之所以有意见,这是最核心的原因。”

他拿出手机,调出汉东市当前的土地出让价格和房价数据:“张主任,你看,现在汉东市城郊的土地出让价格每亩已经超过15万元,周边的商品房价格每平方米超过8000元。按2002年的标准补偿,村民拿到的补偿款,连在周边买一套同等面积的房子都不够,更不用说后续的生活开支了。这样的标准,村民们肯定不会接受。”

张涛叹了口气:“我知道这个标准不合理,但市里的财政压力也很大,高新区扩容项目总投资超过50亿元,涉及的征地拆迁补偿资金就需要10亿元,如果按市场价补偿,资金缺口太大,市里很难承受。”

“资金压力不能成为损害村民合法权益的理由。”祁同伟语气坚定,“我们可以寻找折中方案,比如适当提高补偿标准,同时通过优化安置房源、提供过渡补贴等方式,减轻村民的负担。如果因为补偿标准不合理引发群体性事件,项目停滞造成的损失,远比提高补偿标准的资金缺口更大。”

张涛沉默不语,显然认可祁同伟的说法,但又无力改变现状。

祁同伟继续问道:“第二个问题,安置房源的具体位置和交付时间。”

“安置房源目前有两个选址方案。”张涛打开投影仪,展示了两个选址的地图,“方案一是位于高新区西侧的城郊村,距离三个拆迁村约12公里,那里的配套设施还在建设中,预计拆迁后6个月内交付;方案二是位于高新区北侧的工业园区附近,距离约15公里,配套设施相对完善,但土地审批还没完成,预计拆迁后8个月内交付。”

祁同伟看着地图,摇了摇头:“这两个选址都太远了,而且配套设施不完善。三个村的村民大多以务农和就近务工为生,搬到这么远的地方,不仅种地不方便,上班也需要花费大量时间和交通成本。更重要的是,交付时间不确定,6个月到8个月的时间,村民们需要租房过渡,这会增加他们的生活成本和不便,很容易引发不满。”

“我们也考虑过就近安置,但高新区扩容项目的规划范围内,没有合适的地块,只能选择这两个方案。”张涛无奈地说。

“第三个问题,拆迁时序和过渡生活保障。”祁同伟继续追问。

“拆迁时序计划是4月启动征地丈量,5月签订拆迁协议,6月完成房屋拆迁。”张涛回应道,“关于过渡生活保障,我们计划给每户村民发放每月1500元的过渡补贴,直到安置房源交付。但这笔补贴的发放标准和时间,还需要市里审批。”

“每月1500元的过渡补贴,对于一个家庭来说,可能只够支付房租,生活开支根本不够。”祁同伟指出,“而且补贴发放标准和时间不明确,会让村民心里没底,进一步加剧他们的不信任。”

沟通到这里,祁同伟已经基本摸清了政策层面的核心问题:补偿标准偏低、安置房源偏远且交付时间不确定、过渡保障不足。但他知道,还有一个更关键的问题——村民反映的“部分村干部疑似与开发商勾结,私下承诺额外补偿却未兑现”。

“张主任,还有一个问题,我想向你核实一下。”祁同伟的语气变得严肃,“据我们了解,有部分村民反映,东风村、河西村的一些村干部,私下向村民承诺,只要同意提前签订拆迁协议,就能拿到‘额外补偿’,但具体是什么补偿、多少金额,却没有明确说法。现在村民们普遍认为,村干部和开发商勾结,想从中牟利,这也是导致村民信任缺失、情绪激动的重要原因。你对此事是否知情?”

张涛的脸色瞬间变得有些不自然,他眼神闪烁,犹豫了片刻后说道:“祁支队,这件事我略有耳闻,但没有确凿的证据。我们也收到过类似的反映,已经安排纪检部门进行初步核查,但还没有查出具体情况。”

“这件事必须严查!”祁同伟语气坚定,“村干部是连接政府和村民的桥梁,如果村干部存在违规操作、利益输送,不仅会损害村民的利益,还会破坏政府的公信力,让后续的征地拆迁工作更加困难。如果查实有村干部存在违规行为,必须严肃处理,绝不姑息。”

张涛点点头:“祁支队说得对,我们会加大核查力度,尽快查明真相。如果确实存在违规行为,一定严肃处理。”

通过近两个小时的深入沟通,祁同伟彻底摸清了征地拆迁纠纷的核心症结:

补偿标准不合理:按2002年旧标准执行,远低于当前市场价,无法保障村民的基本住房和生活需求;

安置房源不达标:选址偏远,配套设施不完善,交付时间不确定,增加了村民的生活成本和不便;

信息公开不透明:补偿标准、安置房源、拆迁时序等核心政策未及时向村民公开,导致村民猜疑;

信任基础缺失:部分村干部疑似违规操作、利益输送,加上政策不明确,让村民对政府和项目方失去信任;

过渡保障不足:过渡补贴标准偏低,发放时间不明确,无法有效保障村民拆迁后的过渡生活。

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