复方药剂大规模生产的同时，张川团队面临着新的挑战 —— 如何根据不同疫区的情况，制定精准的投放策略。全国仍有 12 个高风险疫区（日均新增病例 50 人以上）、28 个中风险疫区（日均新增 10-50 人）和 45 个低风险疫区（日均新增 10 人以下），若统一投放，不仅会造成资源浪费，还可能因用药不当影响疗效。
“必须实行‘疫区分级投放策略’。” 张川在全国防疫会议上，指着投影幕布上的疫区地图说，“高风险疫区优先投放复方药剂，搭配上门诊疗；中风险疫区以复方药剂为主，辅以预防汤药；低风险疫区重点发放预防汤药，储备少量复方药剂应对突发情况。”
赵灵儿立刻响应，她协调朝廷下发《疫区分级投放指南》，明确每个风险等级的药剂分配比例：高风险疫区按每人 2 支复方药剂、3 副预防汤药的标准投放；中风险疫区按每人 1 支复方药剂、5 副预防汤药的标准；低风险疫区按每人 8 副预防汤药的标准，同时要求各地官府建立 “药剂台账”，记录每一支药剂的发放情况，避免挪用。
但问题很快出现 —— 基层医官对复方药剂的使用方法不熟悉。在北方大同的一个中风险疫区，有医官误将复方药剂与其他抗生素混合使用，导致患者出现严重过敏反应。林雨柔接到消息后，立刻带着培训团队赶往大同，现场演示正确的用药方法：“复方药剂已包含青霉素、灵犀草和岩心草成分，严禁与其他抗生素混合，注射前必须做皮试，成人每次剂量 0.5g，儿童减半。”
为了避免类似问题，张川团队决定开展 “全国基层医官培训”，由林雨柔负责编写培训教材，赵灵儿协调各地官府组织培训，苏婉儿提供培训物资，张川则亲自授课。培训教材分为《复方药剂使用手册》和《应急处理指南》，手册中用图文详细说明注射步骤、剂量换算和禁忌人群；指南中则列出过敏反应、药效不佳等常见问题的应对方法，比如出现轻微过敏可服用防风汤，严重过敏需注射肾上腺素（由空间生产的应急药物）。
培训采用 “线上 + 线下” 结合的方式：线上通过朝廷的驿站系统，将培训视频和教材送到偏远地区；线下在每个州府设立培训点，由林雨柔团队的核心成员授课。赵灵儿还特意从太医院调来了 100 套 “模拟注射模型”，让医官们实际操作，直到熟练为止。
在江南苏州的培训点，一位年过五旬的老医官因视力不好，总是找不到正确的注射部位。林雨柔耐心地手把手教他：“注射时要选择上臂三角肌，用手指按压找到肌肉最丰厚的位置，进针角度 30-45 度，缓慢推药。” 老医官反复练习了 20 次，终于成功完成模拟注射，激动地说：“林大夫，谢谢您！以前我总怕给病人打针出问题，现在学会了，再也不担心了。”
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