徐阳下达的第一道严令，便是针对麾下将士。“凡有擅取民家一物、欺凌百姓者，立斩不赦！”
他并非空口白话，入驻安岭城第三日，便有一名跟随他已久的校尉，因纵兵抢掠商户，被徐阳亲自下令当众斩首，首级悬挂城门示众三日。
此举极大震慑了全军，也让惶惶不安的城中百姓稍稍安心。
第二把火：开仓放粮，赈济贫苦。 战乱之后，最苦的永远是底层百姓。
徐阳下令打开三城官仓，将部分缴获的粮草，优先分发给城中鳏寡孤独、伤残贫困之家。
每日在城中设粥棚施粥，确保无人饿死。
此举瞬间赢得了贫苦民众的巨大好感，无数人领到救命的粮食时，对着负责发放的北燕士兵磕头道谢。
第三把火：降低赋税，与民休息。
徐阳颁布新政，宣布三城之地，免除本年度全部赋税，次年赋税亦减半征收。
此令一出，不仅是贫民，连许多中小地主和商户都欢欣鼓舞，看到了休养生息的希望。
第四把火：招募新军，给予出路。
为解决降兵和流民问题，同时也为北燕补充兵源，徐阳下令从三城之地招募新兵。言明待遇从优，军饷按时发放，家属可获减免赋税等优待。
许多失去生计的青壮年纷纷报名，很快便招募了一支两万余人的新军，由北燕军官严格训练，军心渐稳。
第五把火，也是最石破天惊的一把火：
土地充公，免费佃种。
针对三城之中最大的顽疾——土地兼并，豪强垄断，徐阳与张高商议后，做出了一个在这个时代堪称惊世骇俗的决定。
他派出人手，重新丈量登记所有土地。
对于那些主动配合、并无劣迹的中小地主，予以承认其地契。
但对于那些负隅顽抗、甚至暗中勾结旧赵势力、试图反扑的豪强大族，徐阳毫不手软。
安岭城最大的豪族李家，自恃族中有人在赵国为官，拒不配合，还暗中囤积兵器，煽动民乱。
徐阳查实后，以雷霆手段派兵包围李家庄园，将其主要成员以“叛乱罪”公开处决，家产全部抄没充公！
随后，他颁布了《垦田令》：
将所有抄没充公之土地，以及无主荒地，全部收为公有（名义上归属北燕朝廷），然后免费分发给无地少地的贫苦百姓佃种，只收取远低于以往地主地租的赋税（约十分之一二），并承诺永不加租！
此令一出，三城震动！
无数贫农简直不敢相信自己的耳朵！
免费获得土地耕种？
这简直是做梦都不敢想的事情！虽然土地所有权归公，但他们获得了实实在在的、可以养家糊口的耕种权！
一时间，徐阳和北燕军的声望在三城底层百姓中达到了，无数人感激涕零，称其为“徐青天”、“岳家菩萨兵”。
而在这个过程中，徐阳做的至关重要的一点是：
他将所有这些收拢人心的政策、每一条安民告示，全部以“北境都督、大将军岳震山”的名义颁布！
安民告示的落款，都是“北燕国北境都督、大将军岳令”；开仓放粮的现场，飘扬的都是“岳”字帅旗；公审大会处决豪强、分发土地时，宣讲的军官都会高声宣布：“此乃岳震山岳大将军体恤我等北境百姓疾苦，特颁下的仁政！”
徐阳自己，则始终隐于幕后，兢兢业业地执行着“恩师”的“命令”。
消息传回岳震山的主帅大营，这位沙场老将看着一份份详细记录三城变化、民心归附的文书，尤其是看到那些百姓自发称颂“岳大将军恩德”的描述时，心情复杂无比。
他召唤来了张高，叹道：“徐阳这小子，打仗是一把好手，没想到这收拾人心、治理地方的手段，更是老辣！这些举措，尤其是那《垦田令》，简直是…简直是刨了那些豪强的祖坟！但他偏偏做成了，还让百姓对我感恩戴德！这小子，是把天大的功劳和名声，硬往老子头上扣啊！”
话虽如此，岳震山眼中却满是欣慰和赞赏，嘴角的笑意怎么也掩不住。
他深知，徐阳此举，既是尊师，更是为了快速稳定局面，将北燕的统治根基牢牢扎进这片新夺取的土地。
“有此弟子，夫复何求？ ”张高笑道：“徐将军深知‘名正言顺’之理，亦深知岳帅乃北境定海神针。百姓敬岳帅，便是敬北燕，此乃固本培元之上策。岳帅得此佳徒，实乃大幸。”
岳震山哈哈大笑，用力拍着桌子：“没错！老子就是捡到宝了！告诉徐阳，放手去做！有什么锅，老子给他顶着！这北境，以后就是咱爷俩说了算！”
得到岳震山的全力支持，徐阳更加放开手脚。三城之地在他的治理下，迅速从战乱的创伤中恢复过来，秩序井然，民心归附，生产逐渐恢复，甚至开始为前线大军提供粮草补给。
北燕在北境的统治，因为徐阳这一系列高超的政治操作，尤其是那开创性的土地政策，而变得前所未有的稳固。
铁壁城的彻底孤立，不仅仅是在军事上，更是在人心上。
徐阳之名，虽未刻意宣扬，却已在北境高层和部分百姓中悄然传开。
而“岳家军”的仁义之名，更是响彻北境，为日后彻底平定赵国，奠定了坚实的民心基础。
铁壁城，这座曾经的雄关，如今只能在这历史的洪流中，默默等待着最终的命运。
（未完待续……）
