永熙七年春，长安太极殿内春光融融，林缚端坐御座，目光扫过阶下文武百官，声音沉稳而有力：“自新政推行以来，商税充盈，国库丰实，水师强盛，百业兴旺。然民为邦本，农为民生之基，朕今日有一桩关乎天下百姓的大事宣布——自今年起，废除天下农业税！凡大夏境内农户，无论田亩多少，皆免缴田赋、人头税等一切农业相关赋税！”
此言一出，殿内百官哗然，随即爆发出雷鸣般的议论声。丞相周庸出列躬身，眼中满是震惊：“陛下，农业税乃朝廷传统税源，虽如今商税占比日重，但废除农税仍属千古未有之举！若遇灾年或战事，国库若有亏空，恐难以为继啊！”
“周相多虑了。”林缚抬手示意百官安静，语气坚定，“如今商税年收入已达五千余万两，水师海外岁贡与掠夺所得亦有三千万两，国库存银已逾亿两，足以支撑国家各项开支。废除农税，非一时冲动，而是朕深思熟虑之举——农户终年劳作，面朝黄土背朝天，却常因赋税繁重而温饱难继。如今国家富足，理当反哺农人，让天下百姓共享盛世之利！”
户部尚书王博连忙附和：“陛下英明！废除农税，可极大安抚民心，激发农户耕种积极性。且如今商税已能支撑国用，农税废除后，不仅不会影响国库，反而能促进农业发展，让天下粮仓充盈，为国家稳定奠定根基！”
林缚点了点头，继续说道：“仅废除农税还不够！朕深知，天下尚有许多荒地未被开垦，若能尽数利用，既能增加粮食产量，又能安置流民。故朕再下旨意：鼓励天下农户开荒种粮，凡开垦荒地者，皆可获得朝廷奖励！”
他顿了顿，详细颁布奖励细则：“开垦荒地一亩，朝廷赏赐种子三斗、农具一套；开垦十亩以上，额外赏赐白银五两；开垦百亩以上，授予‘垦荒能手’称号，免除一家徭役三年；若开垦荒地连续三年丰收，所垦土地永久归农户所有，且可荫及子孙，免缴一切杂役！”
“陛下万岁万岁万万岁！”百官齐声高呼，眼中满是敬佩。废除农税加垦荒奖励，两策并行，既能安民心，又能促生产，实乃利国利民的千古良策。
消息如同长了翅膀，迅速传遍天下。从长安到边疆，从江南到塞北，农户们得知废除农税、开荒有奖的消息后，无不欢欣鼓舞，奔走相告。许多农户激动得热泪盈眶，纷纷焚香祭拜，感念皇恩。
河南南阳的农户李大壮，家中有三亩薄田，往年缴完赋税，余下的粮食仅够勉强糊口。如今听闻废除农税，他当即召集家人，决定开垦村外的十亩荒地。“以前缴完税，种粮只够活命，谁还愿意开荒？如今不缴税，开荒还有奖励，咱多垦一亩地，就能多收一石粮，日子就能越过越红火！”李大壮扛着锄头，望着荒芜的土地，眼中满是憧憬。
江南苏州的农户们更是积极性高涨。苏州河道纵横，土地肥沃，但仍有不少湖滩、洼地未被开垦。农户们自发组织起来，疏浚河道，平整土地，将荒地改造成良田。官府也积极配合，派遣农技人员下乡，教授农户耕种技巧，发放优良种子与农具。
塞北的农户们则响应更为热烈。塞北土地辽阔，荒地众多，以往因气候寒冷、赋税繁重，很少有人愿意开垦。如今废除农税，又有丰厚奖励，许多农户纷纷迁移至边疆，开垦荒地，建立村落。朝廷还派遣军队护送，抵御游牧部落侵扰，为垦荒农户提供安全保障。
几个月后，天下垦荒热潮风起云涌。从平原到山地，从江南水乡到塞北草原，随处可见农户们忙碌的身影。他们扛着锄头，牵着耕牛，在荒地上开垦、播种、灌溉，脸上洋溢着对未来的希望。朝廷的奖励也如期兑现，种子、农具、白银源源不断地送到农户手中，极大地鼓舞了大家的积极性。
这日，林缚微服私访，来到河南南阳乡下。只见田野里绿油油的庄稼长势喜人，荒地被开垦成整齐的田垄，农户们正在田间劳作，欢声笑语不绝于耳。他走到李大壮的田边，看着他开垦的十亩荒地已种上小麦，长势旺盛，便笑着问道：“老乡，如今废除了农税，又有开荒奖励，日子过得怎么样？”
李大壮认出是陛下，连忙跪地行礼，激动地说道：“托陛下的福，如今日子好过多了！不缴赋税，开荒还有奖励，这十亩地收了粮，咱家今年就能存下不少粮食，还能给孩子娶媳妇呢！”他指了指不远处的新房，脸上满是幸福的笑容，“这房子，就是用开荒奖励的银子盖的！”
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