田城县中医院新院区建设项目，听上去十分诱人，做起来却有些麻烦，因为这个项目是巡抚衙门贴补、地方政府配套项目，具体的项目资金为省巡抚衙门卫生医疗管理局预算资金投入50%；中州府钱粮处配套25%；田城县钱粮科配套25%，而且这些资金全部是项目建成验收之后才拨付的，也就是老百姓说的奖补资金，先建后给钱。而摆在暂时代理户事房主任丁俊平和田城县中医院院长吴二用面前的最大困难，就是如何先垫资搞建设，上亿元的投资，可不是小数目。当然，还有两个小担心，一是巡抚衙门明确要求，医院建设属于公益性投资，不得借此机会，对医院进行私营化改制或者渗透进私营资本；二是到时候，田城县钱粮科能拿出如此多的配套资金吗？就是四分之一，那也是两千多万元的巨资啊。
“这叫镜子里给了块烧饼，又勒住了哥的嘴，想吃吃不到嘴里，不吃实在后悔。”田城县中医院院长吴二用抱怨着，问：“水德兄弟，你是个‘智慧家’，说说，该咋办？”
“不让个人股本渗透进去，是国家要防止我们重蹈田城县第一医院的覆辙，要确实把公益事业建成真正的公益事业，这是从国家层面上对以前一些事业单位改制的否定与反省结果，这是政治底线，碰不得。因此，想从民间融资共建新院区这条路，是实在走不通了。”王水德笑着，否决了吴二用心中的想法，因为田城县中医院院长吴二用一直对田城第一医院董事长王五营羡慕嫉妒恨，并不是什么秘密，他时刻都想把田城县中医院改制为自己占大股的民营医院，可惜那稍纵即逝的机遇，过去了。上面虽然不得不承认既成的事实，可对于始作俑者程焕陆还是给予了警戒式的处分的，接下来是不是会进去，还很难说。而田城县政府对于田城第一医院的管理，已经不是按照公益事业单位管理了，而是按照纯企业管理，并且加大了税收负担的。
吴二用尴尬地摊开双手，说：“兄弟，哥没有一口气吹出来大楼的本事，田城县钱粮科那里，薛敏主任只说了一句话，让田城县钱粮科垫资，不可能。我看这事，算完球了。”
王水德笑了，说：“既然是政府公益项目投资，她不垫资，那是不可能的，钱粮科没有钱，可以政府举债嘛。”
“举债，举谁的债啊，不让人家民营资本渗透，人家没有利润，谁愿意干啊？靠给人家点利息，不可能的，不可能的，哪一个资本家也没有那么傻，把钱投到这样的低息领域。”吴二用否定着自己的想法。
王水德笑了，说：“不，有人会借给你的，一是金行；二是即将成立的田城县建设资金调剂中心，他们是做资金买卖的，为什么不借给政府？另外，如果条件合适的话，有人愿意给我们建这所医院的。”
丁俊平终于听明白了一些道道，问：“什么条件？”
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