协议的精神已在言语间确立，但魔鬼藏在细节之中。随后的几天，在极度保密的状态下，由埃德尔指定的全权代表（通常是他的外交大臣或最亲信的顾问）与克里孟梭指派的法国外交部高级官员，开始了紧锣密鼓的备忘录文本起草工作。会谈地点有时在法国外交部的密室，有时在更为隐秘的私人俱乐部，确保绝不会被英国或美国的探知。
起草过程本身就是一场微小的战争，每一个措辞都关乎未来的行动自由和国家尊严。法方代表显然希望在文本中尽可能强化罗马尼亚的“义务”，使其更具约束力。
在军事条款上，双方就顾问团的权限发生了激烈但克制的争论。法方最初要求顾问团在罗马尼亚军队改组、训练乃至部分作战计划的制定上拥有“指导权和否决权”。埃德尔的代表则坚决反对，强调主权不容侵犯，最终争取到了“顾问团提供建议、方案，最终决定权归属罗马尼亚国王及总参谋部”的表述，但附加了“罗方应高度重视并原则上采纳法方顾问提出的符合现代战争规律的改革建议”的条款。这是一种巧妙的平衡，既维护了面子，又确保了法国的影响力能实质性地渗透。
关于军事基地的使用，最终的表述更为谨慎，限定于“和平时期的技术性停靠与补给”，以及在“双方共同认定的安全受到威胁时，经罗方邀请和同意，可进行更深层次的军事合作”，包括前沿机场的使用。这为未来留下了灵活空间，也避免了过早刺激苏联或国内民族主义情绪。
经济条款的谈判则相对顺畅。双方同意成立一个法罗联合经济委员会，专门负责协调石油开发、工业投资和贸易事宜。法方获得了在罗马尼亚石油业新项目中的“优先谈判权”和至少百分之四十的份额。作为交换，法国承诺向罗马尼亚提供一笔数额可观的复兴贷款，并鼓励法国企业参与罗马尼亚的交通和基础设施建设。
最核心，也最敏感的是政治条款。备忘录明确写入：“缔约双方视对方为在欧洲，特别是在东南欧及对抗东方意识形态威胁方面的关键盟友。” “双方承诺在一切涉及欧洲安全与稳定的重大国际问题上进行密切磋商，并尽力协调立场。” “法国政府承诺，在当前的巴黎和会及未来的任何相关国际场合，运用其一切影响力，支持罗马尼亚对特兰西瓦尼亚、布科维纳、巴纳特及多布罗加之领土主张，以期建立一个完整、统一的罗马尼亚民族国家。”
作为对应，备忘录也写入了罗马尼亚的承诺：“罗马尼亚王国将其外交政策与法兰西共和国之核心利益进行深度协调与绑定。” 虽然没有明说“追随”，但“深度协调与绑定”已足以表明其从属地位。此外，还有一条秘密附加条款，明确指向了苏俄：“双方共享关于布尔什维克运动及其扩张意图的情报，并承诺在必要时采取共同措施，遏制其向中欧及巴尔干地区的蔓延。”
当最终的备忘录草案（包括公开版本和秘密附件）摆放在埃德尔和克里孟梭面前时，两人都知道，这是一份将改变东欧格局的文件。它没有正式的同盟条约那样公开的光鲜，却因其秘密性而更具操作性，束缚力也更强。
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