“命令需要建立在现实基础上，阁下。”老官员扶了扶眼镜，“否则，就是一纸空文。我们人手不足，经费短缺，连维持政府基本运转都困难。如果强行推行，导致行政瘫痪，责任由谁承担？”
类似的争论，发生在每一个部门，关于税收、关于教育、关于司法、关于警察系统……
埃德尔在隔壁房间，通过特意打开的一条门缝，静静地听着这场交锋。他没有立刻现身。他需要亲眼看到、亲耳听到这整合过程中的真实阻力。这不仅仅是语言和法律的冲突，更是权力、习惯和民族情感的较量。这些留用的官员，或许并非都是心怀叵测的分裂分子，很多人只是习惯于旧有的秩序，对布加勒斯特的新统治者缺乏信任，甚至心存恐惧和抵触。
而派来的“自己人”，则往往带着胜利者的优越感和急躁情绪，缺乏耐心去理解当地的复杂情况，试图用简单粗暴的方式解决问题，结果往往适得其反。
这种行政上的割裂和低效，其危害性甚至超过有形的战争破坏。它使得中央的政令无法有效贯彻到新领土，使得统一的国内市场难以真正形成，使得难民安置、经济重建等一切工作都举步维艰。
会议在不欢而散的气氛中结束。埃德尔这才走进会议室。双方官员看到他，都吃了一惊，连忙起身。
埃德尔没有责怪任何人，他只是走到地图前，看着用不同颜色标注的、尚未统一的行政区域。
“我听到了你们的争论。”他平静地开口，声音不大，却让所有人都屏住了呼吸，“问题很复杂，我明白。但是，先生们，我们都没有太多时间可以浪费在无休止的争论上。”
他先看向布加勒斯特来的全权代表：“我们需要的是结果，是效率，而不是僵持。理解当地的实际情况，灵活处理，而不是生搬硬套。王国法律要推行，但可以分阶段，可以有所变通。立刻组织双语人才培训，尽快消除语言障碍。”
然后，他转向那些本地官员，目光锐利：“我也理解你们对旧有体系的习惯和…或许还有感情。但时代已经变了。现在只有一个罗马尼亚，只有一个国王，一套最终必须统一的法律。抗拒改变，只会让你们和你们所服务的社区被时代抛弃。配合整合，展现出你们的价值和能力，你们依然是王国需要的行政精英，你们的经验和知识，对建设新罗马尼亚至关重要。”
他给出了胡萝卜，也暗示了大棒。
“成立一个联合工作委员会。”埃德尔下令，“由双方人员共同组成，专门负责协调解决行政整合中的具体问题。找出那些可以立刻统一的领域，也明确那些需要逐步过渡的方面。我要在两周内看到一份切实可行的路线图。”
“至于经费和人手…”埃德尔顿了顿，“我会从王室金库里，先拨出一笔特别款项，用于支付留用官员的薪水和必要的行政开支，稳定人心。同时，从旧王国抽调一批通晓德语或匈牙利语的官员和毕业生，充实到这里。”
这是他利用个人权威和资源，强行注入的润滑剂。他知道这并非长久之计，但至少可以打破眼前的僵局。
离开克卢日时，埃德尔的心情并未轻松。修复有形的桥梁和铁路固然艰难，但修复无形的行政隔阂和民族心墙，需要更多的智慧、耐心和时间。他刚刚用王权的力量，暂时压下了克卢日的波澜，但他知道，在王国广袤的新领土上，类似的问题在无数个城镇同时上演。
国家的动脉依旧破碎，神经依旧紊乱。重建之路，漫长而曲折。
