“那就设法让不可能变为可能。”埃德尔的目光扫过众人，“我们需要一个草案，一个体现新罗马尼亚精神、强化中央权威、同时又能适当安抚各方情绪的宪法草案。克里斯泰斯库部长，由你牵头，组织一个精干的专家委员会，立即着手这项工作。草案的核心原则必须明确：国王是国家统一的永久象征和最终仲裁者，拥有军队的最高指挥权、外交主导权，以及在紧急状态下解散议会、颁布法令的权力。政府（内阁）应对国王负责，而不仅仅是对议会负责。”
布勒蒂亚努倒吸一口凉气。这几乎是要将议会制君主立宪，拉回到更接近二元制君主立宪的轨道，大幅削弱议会的制衡能力。“陛下，这样的条款……议会，特别是反对党，会将其视为王权对民主制度的公然侵犯，是……开倒车。”
“民主？”埃德尔微微提高了音量，带着一丝冷峻，“首相先生，看看我们周围的世界！战败的帝国尸骨未寒，布尔什维克的幽灵在东方徘徊，匈牙利虎视眈眈，国内民族矛盾一触即发！在这样一个危机四伏的时代，一个效率低下、争吵不休的议会，才是对国家真正的威胁。我并非要废除议会，而是要重新界定它的角色——它应该是咨询、立法和监督的机构，而不是阻碍国家前进的绊脚石。我们需要的是有力量的民主，而不是无政府的混乱。”
他站起身，走到墙边的地图前，指向那幅辽阔的“大罗马尼亚”疆域。“这片土地，是用鲜血和牺牲换来的。我们不能让它因为内部的政治扯皮而再次陷入分裂和虚弱。一部强有力的宪法，一个强有力的领导核心，是确保牺牲没有白费的唯一途径。”
会议最终决定，由司法部秘密起草新宪法草案，代号“凤凰宪章”，寓意新国家从旧制度的灰烬中重生。草案将在成熟后，以国王和政府提案的形式，正式提交议会审议。
消息如同投入平静湖面的巨石，虽竭力保密，但政治的嗅觉总是异常灵敏。不久，布加勒斯特的沙龙和咖啡馆里，开始流传关于国王意图“强化王权”、“削弱议会”的窃窃私语。自由派和新兴农民党的报纸上，出现了措辞谨慎但指向明确的评论文章，呼吁“扞卫宪法尊严”、“防止权力过度集中”。
山雨欲来风满楼。埃德尔一世深知，推动新宪法的过程，绝不会比他在战场上面对的敌人轻松。这是一场关乎罗马尼亚未来政治格局的决战，而他，已经做好了准备，踏入这片更为复杂的雷场。旧袍必须褪去，新躯必须铸成，无论要付出怎样的政治代价。
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