1928 年6月8日，《济南条约》签署当日，阳光穿透了济南一座不起眼的别墅。西田畊一的钢笔尖悬在条约上 \赔偿 500 万元\ 的条款上方，想起田中义一 \速结争端\ 的密令，最终重重落下。这份自甲午以来首个平等条约墨迹未干，中日双方代表却心照不宣地将青岛，东北等问题的妥协藏进了未公开的附件里。
当西田畊一在签字的时候要求南京政府对于部分条款保密的时候，西田畊一没有想到南京政府很是痛快的答应了下来，西田畊一顿时大喜过忘，连连道谢。
当夜，在日本领事馆，联队旗交接仪式在极度隐秘中进行。残破的联队旗旗从樟木箱中缓缓展开，西田畊一伸手触碰布料上凝固的血渍，他没有想到尽然有一天大日本帝国会坐在谈判的座位上签下对于帝国耻辱的谈判。当军旗重新裹入锦缎，他长舒一口气不免的想到：“大日本帝国的荣誉，终于得以保全。”
东京的首相官邸内，田中义一看着西田畊一发过来的密电，嘴角终于扬起久违的弧度。这份成功挽回颜面的条约，不仅可以让他暂时躲过政敌弹劾，更因 \夺回联队旗\ 的功绩，在天皇面前重获信任。阁僚们连夜起草新闻稿时，特意将所谓的对华妥协条款锁进了首相官邸资料室保险柜下面的最底层。
而在参谋本部的办公室里，河本大作将关东军参谋长的任命书叠好，塞进军黑色公文包他看向u窗外的灯光，河本大作却难得地哼起了军歌， 那个曾让他辗转难眠因为他导致38旅团覆没74联队旗被缴获的心结，此刻随着西田畊一，福田彦助将军旗正从济南带回国内，他终于可以没有负担的前往关东军任职，这场充满利益交换的外交博弈，最终让两个各怀心思的政权，在表面和平的幕布下达成了微妙平衡。
1955年10月在南京档案馆的人员清理档案的时候才在一个非常偏僻的地方发现了一个保存完好的密码箱，档案馆人员，从里面惊奇的发现了在1928年签订的济南条约，档案馆人员不敢怠慢，连忙致电北京，当地人员经过多方的了解找到了杜玉明，在杜玉明的描述下这段历史才出现在公众的视野。
