漕运码头的骚乱虽已平息，但积压的货物如山峦般堆在扬州港的栈桥上，南来北往的商船仍在河道里排着长龙。自骚乱发生后，已有七日未曾有一艘满载物资的漕船抵达京城，崇文门的货栈日渐空荡，连御膳房的江南鲜笋都断了供应。
太和殿的早朝，气氛比往日凝重了数倍。户部尚书捧着账册，声音带着难掩的焦虑：“陛下，京中粮仓储量仅剩三成，江南的丝绸、茶叶等贡品滞留途中，若是再拖延下去，怕是会影响百官俸禄的发放，甚至……引起市井恐慌。”
站在前列的几位老臣纷纷附和，其中以礼部尚书最为急切：“陛下，江南盐税案固然要查，但漕运乃是国之命脉，岂能因一案而阻塞？依老臣看，不如先暂缓调查，安抚盐商，让漕运恢复畅通，再从长计议。”
“礼部尚书此言差矣！”御史台的年轻御史立刻反驳，“盐商作乱在前，岂能姑息？若此时妥协，岂不是助长了他们的气焰？日后谁还会把朝廷法度放在眼里？”
朝堂上顿时分成两派，一派主张息事宁人，先保漕运；一派坚持严惩不贷，哪怕漕运受阻也在所不惜。争论声越来越大，连梁柱上的彩绘金龙都仿佛染上了几分焦灼。
萧绝端坐于龙椅之上，指尖轻叩着扶手，目光扫过阶下争执不休的群臣。他自然知道漕运阻塞的严重性，可若是就此放过那些盐商，之前的努力便前功尽弃，江南的贪腐网络也无法彻底清除。
“都静一静。”萧绝的声音不高，却带着不容置疑的威严，殿内瞬间鸦雀无声。
“漕运必须畅通，盐税案也必须彻查。”他缓缓开口，目光锐利如鹰，“朕要的，不是二选一，而是两全之法。”
群臣面面相觑，谁也说不出话来。漕运阻塞的症结在于盐商暗中使绊子，码头工人人心惶惶，船工们怕惹祸上身不敢开船，除非答应盐商的条件，否则如何能两全？
萧绝看着众人沉默的样子，眉头微微蹙起。他知道，这些大臣们困于成法，想不出新的法子。
***承乾宫的偏殿里，苏晓晓正趴在一张巨大的舆图上，用手指沿着京杭大运河的河道比划着。舆图上用朱砂标出了阻塞的河段，像一条红色的枷锁，牢牢困住了南来的物资。
“这漕运一堵，京城的日子可不好过了。”春桃端着一盘刚切好的哈密瓜走进来，见她对着舆图发愁，忍不住说道，“刚才听李德全公公说，宫外的米价都涨了两成，连咱们宫里的点心都少了几样。”
苏晓晓拿起一块哈密瓜，咬了一口，含糊道：“可不是嘛，这就跟现代的物流断了线一样，物资运不进来，可不就得涨价缺货。”
【不过现代物流断了，还能走空运、陆运，多渠道分流。古代怎么就一门心思盯着漕运呢？】她看着舆图上从江南到京城的陆路官道，眼睛忽然亮了起来。
恰在此时，萧绝带着一身寒气走进来，脸上还带着朝堂上的凝重。
“陛下回来了？”苏晓晓连忙起身，接过他脱下的披风，“还在为漕运的事发愁？”
萧绝点点头，走到舆图前，看着上面的红色标记，语气沉重：“大臣们吵成一团，要么让朕放过盐商，要么让朕任由漕运阻塞，竟无一人能想出两全之策。”
苏晓晓指着舆图上的官道，试探着说：“陛下，漕运堵了，咱们不能走陆路吗？”
萧绝抬眼看她：“陆路？江南到京城千里之遥，且多山路，马车运输成本太高，而且运量有限，怎么可能替代漕运？”
“不能替代，暂时分流总可以吧？”苏晓晓拿起一支毛笔，在江南到京城的官道上画了一条线，“漕运走不了的急件、鲜货，先用马车运一批过来，至少能解燃眉之急。至于成本高的问题……”
她眼珠一转，想起现代的物流补贴政策：“可以让官府出一部分运费，再给运输的商户一些好处，比如减免他们半年的关税，或者优先给他们批盐引、茶引，重赏之下必有勇夫，肯定有人愿意干。”
萧绝的目光落在她画的那条线上，脑中忽然闪过一道灵光。他一直想着如何彻底解决漕运阻塞，却从未想过“分流”这个法子。漕运的优势在于运量大、成本低，但在紧急情况下，陆路运输的灵活性却是漕运无法比拟的。
“你的意思是，让民间商队参与运输？”萧绝问道。
“是啊。”苏晓晓用力点头，“民间的商队熟悉路况，马车也多，把他们组织起来，统一调度，虽然比漕运麻烦些，但至少能保证京城的物资供应不会断。等漕运彻底畅通了，再停了陆路也不迟啊。”
【这不就是古代版的应急物流预案嘛，多简单的事儿。】她在心里嘀咕，【总比坐以待毙强。】
萧绝看着舆图上纵横交错的官道，又想起京中日益紧张的物资供应，心中渐渐有了决断。“你说得有道理，非常时期，当用非常之法。”
他立刻召来李德全：“传朕旨意，令顺天府、直隶省即刻组织民间商队，凡愿意参与运输江南物资者，由官府统一登记，运费由户部拨款三成，其余七成由商户自行向货主收取，同时减免其一年内的商税，优先发放经营许可。”
“另外，令兵部调动五百辆军用马车，协助运输贡赋物资，务必在三日内打通陆路运输线。”
李德全虽觉得这法子有些新奇，但见陛下态度坚决，不敢怠慢，连忙领命而去。
***旨意传到宫外，立刻引起了轩然大波。民间商队们先是犹豫，毕竟千里运输风险不小，但一听有官府补贴，还能减免商税、优先拿许可，顿时炸开了锅。
“去！怎么不去？我家有二十辆马车，明天就去登记！”
