林元对岳云与张宪的整训能力充满信心。
昨夜激战中，背嵬军骑兵损失甚微，步兵则伤亡二百余人。
这并未影响背嵬军的持续作战能力。
待此次战事结束后，林元计划选拔新兵补充背嵬军编制。
当车队驶入平凉城时，街道两旁聚集着许多面带惶恐的百姓。
目睹车队经过，人们纷纷低声叹息。
“唉，不知又是何人夺了此城，只怕又要征税了，这些天杀的......”
话未说完，身旁同伴急忙掩住他的嘴。
“莫要妄言！这些军士岂是易与之辈？昨日仅一日便攻破这座坚城。”
“昨夜我亲眼所见，他们杀伐果断，宛如地狱归来的修罗。若被听了去，你性命难保！”
言毕，这人也不禁长叹。
自杨广三征高丽以来，朝廷横征暴敛，后梁师都占据此地，税赋更甚前朝。
如今多数百姓已难以为生。
除投军混口饭吃外，余者皆在生死线上挣扎。
平凉城中这十余万石存粮，正是搜刮平凉郡民脂民膏所得。
“五九七” 如今林元攻占了这座城池，许多百姓都猜测，林元恐怕会再次向他们征税。
街道两旁的百姓们目光呆滞地站着，生活已让他们濒临绝境。
这个年头，唯有世家大族和从军之人才能吃饱，普通百姓大多处于半死不活的境地。
坐在马车里的林元透过车窗，将街边百姓的状态尽收眼底。
但他并未因此感慨。
因为这样的景象，他早已司空见惯。
乱世之中，这样的情形是必然的。
他并不觉得有什么奇怪。要改变这一切，唯有先击败梁师都，掌控整个河套平原。
之后发展农桑，让百姓重新投入生产。
只要有事可做，能养活自己，大多数百姓就已经心满意足。
在这个时代，要让所有人吃饱穿暖，实在不切实际。
生产力根本达不到那样的水平。
林元首先要做的，是解决梁师都，再让百姓回到农田中劳作。轻徭薄税，才是对他们最大的仁慈。
他甚至不能将平凉城粮仓中的粮食分发给百姓。
因为那样做，无异于饮鸩止渴。
宋玉致趴在窗口，看着街边百姓畏惧地望着他们，心生怜悯：“林元，我们开仓放粮吧，他们太可怜了。”
傅君婥、绾绾和红佛也纷纷赞同宋玉致的话。
林元没有回应宋玉致，而是看向李秀宁：“秀宁，你怎么想？”
李秀宁原本也想同意宋玉致，这些百姓确实太可怜了。
但当她迎上林元的目光，忽然想到了什么。
于是苦笑道：“恐怕此时开仓放粮，并非好事。”
李秀宁说完，宋玉致等人都愣住了。
“秀宁姐，你、你说什么？你怎么变得这么冷血了？”
宋玉致简直不敢相信，一向善良的秀宁姐竟会说出这样的话。
“你先别开口，秀宁，接着说。”
李秀宁心中顿时明白：“夫君果然是在试探我，他一定另有打算。”
她略一思索，便道：“眼下平凉城正值权力交接之际，我们根基未稳，若贸然开仓放粮，恐怕会引发动荡。”
“况且开仓放粮只会助长百姓的惰性。城中百姓虽生活困苦，却还没到活不下去的地步。”
“对他们而言，眼下最要紧的是减税和重新分配土地。”
“就算将城中所有粮食都分发给百姓，也支撑不了太久。更何况，我们还需供养那些投降的士兵。”
“这些士兵对我们日后组建军队至关重要。”
说完，李秀宁望向林元，想知道自己说得对不对。
宋玉致等人陷入沉默，这些确实是她们未曾考虑到的。
显然，她们都不具备李秀宁那样的政治头脑。
林元赞许地点头：“说得很好。不过我也并非真要弃百姓于不顾，只是要换个方式。”
李秀宁几人都看向林元，好奇他打算用什么方法。
“我准备让城中生活困难的百姓帮忙修筑城墙，由我来提供粮食。”
李秀宁眼睛一亮，这不正是以工代赈吗？
其实这个方法早在数百年前就有先例。
只是这些年来鲜少有人实行。
因为各朝每年都有徭役，而徭役是免费的，还需自备粮食。
既然有免费劳力，谁还愿意耗费粮食雇佣百姓呢？
绾绾几人也大致明白了。
李秀宁望向林元的眼神中满是崇敬。
以工代赈这个法子，稍有头脑的人都能想到，但真正能做到的却寥寥无几。
因为这需要大量粮食，还要能抵挡住免费劳力的 ** 。
在这个时代，徭役对百姓而言是天经地义的事。
大多数官员也是这么想的。
李秀宁心中清楚，李家治下的百姓虽比别处稍好一些，却依然遭受着沉重的压榨。
李阀需要大量资源来组建军队，还要与**换取战马，这些负担最终都转嫁到了百姓身上。
以工代赈说来容易，但真正能做到的又有几人？
李秀宁相信，唯独林元能够做到。
这正是他与众不同的地方。
