针对并州本地百姓及持续涌入的流民，严格推行《垦荒安置令》：
分田到户：官府大规模组织开垦荒地、清理无主田亩，坚决按户分配，确保“居者有其田”，从根本上稳定民心。
贷种贷畜：向新安置农户无偿借贷第一年的种子、耕牛或驮马，待收成后分期偿还，极大降低了生产门槛。
免税三年：所有新开垦田地及新安置农户，免除前三年的一切赋税和徭役，让其能休养生息，积累家底。
标准民居：由官府工程队统一规划，在各地建造带有独立小院的砖木结构坚固民居，以成本价分期售予或租予百姓，取代原有的简陋土屋茅棚，显着提升了百姓的居住质量、卫生条件和抗寒防灾能力。
对于工匠等技术人员，颁布《匠作优抚令》，给予特殊尊重：
特殊津贴：所有在官府登记注册的工匠，根据其技术等级，每月可领取额外的“技工津贴”，收入远超普通吏员。
重大奖励：对有重大发明、改进工艺、提升产能者，不仅给予重金奖励，更授予“州匠师”荣誉称号，待遇参照高官，其成果刻石记功，流芳百世。
传承义务与奖励：高级匠师需在官立工坊带徒，传承技艺，徒弟成功出师，师傅亦能获得丰厚的奖赏，形成了良性的技术传承机制。
四、 商贾云集，晋阳新貌
优厚的政策、安定的环境、发达的水陆交通（并州大力整治了汾水、黄河水道），以及并州独有的精盐、美酒、琉璃、优质纸张、皮革、战马等商品，使得晋阳的商业以惊人的速度繁荣起来。
在晋阳新城规划中，专门划出了巨大的“西市”区域。这里街道宽阔笔直，店铺鳞次栉比，车水马龙，人流如织。来自幽州的毛皮、辽东的人参、凉州的玉石、西域的香料、荆扬的丝绸、蜀地的锦缎、乃至交州的犀角象牙，都能在这里找到。并州官营的“青霖阁”盐酒铺、“百工坊”琉璃器物店、“文渊阁”书坊，更是门庭若市，成为展示并州实力的窗口。
黄屹采纳荀衍、刘巴等人的建议，大力优化营商环境：
厘定税制：商业税透明合理，章程公开，严禁官吏额外勒索，商贾可安心经营。
保障安全：市署配有专职巡丁，日夜巡逻，严厉打击欺行霸市、偷盗抢劫，确保交易公平安全。
统一度量：强制推行并州标准度量衡器，定期校验，严厉打击奸商弄虚作假行为。
鼓励创新：对开发新商品、开辟新商路者给予税收减免甚至直接奖励，激励商业活力。
如今的晋阳，城墙在不断向外稳健扩展，新的里坊、官署、学堂、工坊、市场如同雨后春笋般拔地而起。其规模之宏大，秩序之井然，民生之富足，商业之繁盛，已然超越了被董卓焚毁后残破的洛阳，甚至隐隐可与西京长安比肩，成为了乱世中令人向往的“世外桃源”与财富汇聚之地。
州牧府书房内，黄屹听着徐庶关于各地士人响应求贤令前来投效的初步汇报，看着窗外晋阳城一片蓬勃发展的景象，对身旁的郭嘉、戏志才淡然道：“根基不牢，地动山摇。北疆之剑要锋利，晋阳之基更要稳固。唯有如此，文教兴而人才聚，民生安而仓廪实，商路通而财货足，方能进可争雄天下，退可保境安民。”
他深知，人才的争夺、民心的向背、经济的血脉，才是未来格局中最关键的筹码。并州，正在以一种迥异于任何诸侯、注重内在修炼与长远根基的方式，悄然积蓄着足以改变天下格局的雄厚力量。北疆的烽火与晋阳的书声、市喧，共同谱写着并州崛起的双重奏。
下一章预告： 群贤北顾，边城星火。求贤令效应持续发酵，各地人才受晋阳新貌与并州气魄吸引，纷纷北上。与此同时，镇北、安北二城建设步入正轨，首批移民在新家园扎根，边城文学堂分堂迎来胡汉首批学子，新的希望在北疆播种。看黄屹如何将内政建设的成果，转化为支撑边疆开拓与未来争霸的持续动力。敬请期待第九十六章《群贤北顾，边城星火》。
