象郡南部雨林中那与深海气息同源的古老遗迹与新鲜的“深渊之印”，如同一记警钟，让赢驷意识到，来自远古的阴影并不仅限于海洋深处，同样盘踞在那些未经开拓的陆地角落。帝国疆域的扩张，在带来资源与战略纵深的同时，也可能在不经意间惊扰更多沉睡的、或活跃的未知存在。徐衍弟子传回的消息中，那罗盘爆裂的细节和遗迹中挥之不去的晦涩恶意，让他不得不将部分注意力投向帝国新领土的“净化”与监控。
然而，作为帝国的掌舵者，赢驷深知，应对超自然威胁固然重要，但夯实帝国的根基，使万民安居乐业，方是抵御一切内外风险的根本。海洋战略，不能仅仅停留在掠夺财富、炫耀武力和应对诡异之上，必须让其成果，如同涓涓细流，滋润到帝国的每一个角落，惠及最普通的黎民百姓。
这一日，在听取完关于岭南遗迹的密报后，赢驷召来了赢政与负责农桑工商的少府官员。他没有再谈论那些令人不安的古老阴影，而是将目光投向了帝国漫长的海岸线。
“政儿，我大秦东临沧海，海岸万里。以往，百姓视海为险阻，或为鱼盐之利，然其用微薄。如今海军已开万里波涛，然海之利，岂止于远洋奇珍与兵戈之事？”赢驷引导着问道。
赢政略一思索，答道：“曾祖父曾言，海乃宝藏。孙儿以为，除贸易与兵事外，或可向海取食，向海取盐，以补农耕之不足，丰盈百姓餐桌。”
“善！”赢驷赞许点头，“远洋之利，如参天巨木，可见而难及根须。近海之利，方是滋养国土的沃野良田！朕要让这大海，真正成为我大秦取之不尽的粮仓与盐库！”
赢驷随即便颁布了一系列旨在开发近海资源的政令。
首先，是针对渔业。此时的沿海渔民，多使用小型舟楫和简陋钓具、渔叉，仅在近岸活动，收获有限且不稳定。赢驷下令，由将作少府牵头，借鉴“蜃楼级”战舰的某些结构设计和坚固缆绳的制造技术，设计制造一种大型的、可承受较大风浪的拖网渔船。他亲自画出了拖网的大致构想——一张巨大的、网眼经过设计的麻绳或皮绳大网，由渔船拖曳，进行主动性、规模化的捕捞。
“此网撒开，犹如巨口，所过之处，鱼群难逃！一网之获，可抵往日旬月之功！”赢驷对负责此事的工匠解释道。同时，他下令在沿海适宜港口建立官营渔市和腌渍工坊，收购渔获，加工成咸鱼、鱼干，既可供应军队，也可销往内陆缺鱼地区。科学院格物院甚至开始研究利用北方冰窖藏冰，尝试进行海鱼的冰鲜运输。
其次，是针对海盐。传统的煮海为盐，耗费燃料，效率低下，成本高昂。赢驷引入了更为先进的“滩晒法”。他命令在北方日照充足、滩涂平坦的渤海湾沿岸（如后世长芦盐场区域），大规模修建盐田。盐田被规划为蒸发池、调节池和结晶池，利用自然风力和日光蒸发海水，浓缩卤水，最后在结晶池中析出洁白的盐晶。
“引海水入田，借天之力，日晒风吹，盐自凝华。省却薪柴之费，产量何止倍增！”赢驷对此寄予厚望。改良后的海盐，不仅产量巨大，而且色泽洁白，杂质少，远胜以往色泽灰暗的锅煮盐。
新政推行之下，帝国的沿海地带迅速变得繁忙起来。
在胶东、琅琊等地的渔港，新下水的拖网渔船成群结队驶向近海。当第一批采用新式拖网捕捞的渔船满载而归时，港口沸腾了！那堆积如山的各种海鱼，是渔民们从未想象过的丰收。官营渔市以公道价格收购，腌渍工坊日夜运转，咸鱼的香味飘散数里。原本价格不菲的海鱼，开始以相对低廉的价格出现在更多内陆城镇的市集上，丰富了普通民众的餐桌，尤其为贫苦百姓提供了宝贵的蛋白质来源。
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