云南都督府，议事厅内，空气凝重得如同灌了铅。
蔡锷端坐主位，面沉似水，目光锐利地扫过在座的每一位云南军政要员。财政厅长、矿务局总办、盐务局督办，以及几位都督府的核心幕僚，无一不是面色凝重，手中紧握着一份刚刚分发的文件——《滇德矿业开发与技术合作协定》（草案）。
这份草案，正是林景云根据与蔡锷密议后的构想，连夜奋笔疾书的成果。
“诸位，”蔡锷低沉的声音打破了寂静，“景云的这份草案，想必大家都看过了。事关云南未来数十年之发展，兹事体大，都说说看法吧。”
短暂的沉默后，财政厅长率先开口，声音带着一丝不易察觉的颤抖：“都督，三千万德国马克……这、这笔数目实在太过巨大！以我云南目前的财政状况，即便加上盐税，也难以承担如此沉重的债务。更何况，还要以东川铜矿、个旧锡矿二十年的开采权作抵押……这，这风险……”
他的话没说完，但意思已经很明显。这简直是在拿云南的命脉做赌注。
矿务局总办紧跟着附和：“是啊，都督。德国人素来精明，他们的地质专家来勘探，储量估值会不会被他们刻意压低？二十年的开采权，几乎是将我们最丰厚的两块矿产拱手让人！而且成立合资公司，名为合作，实则恐怕主导权还是在德国人手里。”
“还有这还款方式，”一位幕僚皱紧眉头，“前五年只还利息，看似轻松，但年利率百分之六，五年下来利息就是九百万马克！后面的本息摊还压力更大。万一……我是说万一，林会长对世界大战的判断失准，德国并未战败，或者马克并未如预期般贬值，我云南岂不是永无翻身之日，彻底沦为德国的经济附庸？”
质疑声此起彼伏，每个人脸上都写满了忧虑。将云南的未来押在一场尚未发生的、甚至可能不存在的世界大战上，这听起来如同天方夜谭，更像是一场疯狂的豪赌。
林景云一直静静地听着，此刻站起身，目光平静而坚定地扫过众人：“诸位长官的担忧，景云理解。但请诸位想一想，除了这条路，我们还有其他选择吗？”
他声音不高，却带着一种不容置疑的力量：“云南要发展，要工业化，要练强兵，哪一样不需要钱？天文数字般的投入！仅凭我们自己的财力，或是向英法等早已在我国划分好势力范围的列强借款，可能吗？他们会真心实意地帮助我们建立完整的工业体系和强大的军队吗？恐怕只会是更苛刻的条件，更彻底的控制！”
“德国不同！”林景云加重了语气，“他们是后起的强国，工业实力雄厚，却被英法排挤，缺乏殖民地和稳定的资源来源。他们迫切需要打破外交孤立，寻找战略支点和原材料。我们云南，拥有他们急需的矿产，并且地理位置重要。我们主动示好，提供矿产开采权作为合作基础，并采购他们的军火、设备，这对急于扩张影响力的德国而言，是极具吸引力的！”
“至于风险，”林景云坦然道，“风险确实巨大。但收益同样巨大！一旦成功，三千万马克，足以让我们在短短几年内，建立起矿业、冶金、军工、铁路、电力等一系列工业基础！想想这意味着什么？意味着云南将拥有造血能力，拥有保护自己的力量，甚至有能力反哺全国！”
他走到地图前，指着云南的位置：“我们偏居西南，信息闭塞，但世界大势并非无迹可寻！欧洲列强矛盾日益尖锐，军备竞赛愈演愈烈，巴尔干半岛火药桶一点就炸！大战爆发是迟早的事！而德国，两线作战，资源匮乏，面对英法俄的海陆联合绞杀，焉能不败？一旦战败，马克必然崩溃！届时，我们偿还这笔贷款，付出的代价将微乎其微！”
他顿了顿，目光灼灼：“草案中明确规定，借款以德国马克计价，而非黄金或英镑，这就是关键！核心技术研发和管理权必须掌握在我们手中，聘请德国技师，派遣留学生，是为了学习他们的技术，最终实现自主！矿产是抵押，但不是割让，我们成立合资公司，是为了引进管理和设备，提升效率，但矿山主权仍在我们手中！”
林景云详细解读了贷款的使用方案：成立滇德矿业公司，引进德国先进的采矿冶炼设备和技术，提升东川铜矿、个旧锡矿的产量和品质；修建昆明至个旧的窄轨铁路，绕开法国控制的滇越铁路，将矿产高效运出；聘请德国军官团训练新军，提升滇军战斗力；建立兵工厂，引进毛瑟步枪、马克沁机枪生产线，实现军备自给；设立发电厂，为工业提供动力；选派留学生，培养本土人才……
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