六月初，昆明的天气已经带上了初夏的燥热。然而，比天气更火热的，是都督府内压抑不住的兴奋。深夜，滇越铁路昆明北站戒备森严，一列不起眼的闷罐货车在重重护卫下，悄无声息地滑入专用货场。车门开启，露出的不是寻常货物，而是一排排崭新、泛着金属冷光的德制毛瑟gew98步枪，以及拆卸开来、用油布包裹的克虏伯山炮部件！
“到了！终于到了！”蔡锷站在月台上，看着士兵们小心翼翼地将这些“铁疙瘩”搬运下来，声音里透着难以抑制的激动。他身边的几位滇军高级将领，如李根源、罗佩金等人，眼睛里也闪烁着同样的光芒。这些可都是德国人的最新装备！四千支毛瑟步枪，十二门克虏伯山炮！这批军火的到来，不啻于给刚刚经历舆论风波、正欲大展拳脚的云南都督府注入了一剂强心针。
林景云站在蔡锷身后半步，目光沉静地扫过那些油亮的枪管和炮身。他比任何人都明白这批装备的意义。这不仅仅是武器的更新换代，更是蔡锷整编滇军、巩固权力、推行改革的绝佳契机。滇军自重九起义后，成分驳杂，新军、会党、土司武装混杂其间，装备更是五花八门，连汉阳造都凑不齐一半，战斗力参差不齐。面对北方的袁世凯、四川的赵尔丰残余势力，以及蠢蠢欲动的法国殖民者，这样一支军队，远远不够看。
“松坡公，”林景云低声道，“装备已到，整军之事，刻不容缓。”
蔡锷重重点头，眼神锐利：“少川，你说得对！这批装备，就是我们整顿军纪、提升战力的本钱！明日，召集所有旅级以上军官，开会！”
第二日，都督府会议室内气氛肃穆。滇军的主要将领齐聚一堂，每个人的目光都或多或少地投向主位上的蔡锷，以及他身边的林景云。他们都听说了昨夜运抵的那批“宝贝”，心思各异。有人兴奋，有人期待，也有人暗藏忧虑，担心自己的部队和权力会在接下来的变革中受到冲击。
蔡锷环视一周，开门见山：“诸位，昨夜，我们从德国订购的第一批军械已经运抵昆明。四千支毛瑟步枪，十二门克虏伯七五山炮！这是云南强军的第一步，也是我们整编全军的底气所在！”
话音刚落，室内响起一阵压抑的吸气声和低低的议论。
蔡锷抬手示意安静，目光转向林景云：“少川，你来向大家介绍一下都督府关于此次军队整编的初步方案。”
林景云站起身，手中拿着一份文件，目光平静地扫过众人：“诸位同袍，云南地处边陲，外有强邻窥伺，内有旧制掣肘。欲图强自保，必先有一支精锐之师。都督府经慎重考虑，并结合我省实际情况，拟定整编方案如下：”
他声音清晰，条理分明，将整编的核心内容一一道来：
“第一，裁汰老弱，精兵简政。全军员额由现有约一万两千人，压缩至九千人。凡缺乏战斗意志、体能不达标、军纪涣散者，坚决裁撤！空缺优先由讲武堂毕业生及考核优秀士兵补充。”
“第二，建立常备军与地方部队两级编制。以新购德械为骨干，组建三个常备步兵师，总兵力约七千五百人，扼守要地，作为机动作战力量。”
他顿了顿，加重语气：“滇军第一师，驻防昆明，为全军主力，由都督亲自兼任师长，辖步兵两旅四团，炮兵一营（装备全部十二门克虏伯山炮），骑兵一连，工兵、辎重各一营。兵员优先选拔，装备优先配发！”
此言一出，众人神色各异。蔡锷亲自掌军，并将最精锐的装备和兵员集中于第一师，其强化中央控制、打造核心战力的意图昭然若揭。
林景云继续道：“滇军第二师，驻防大理，负责滇西方向，由李根源将军任师长。辖步兵一旅三团，并吸纳部分改编的滇西土司武装维护地方。”
李根源面色平静，微微颔首。作为同盟会元老，执掌滇西，也在情理之中。
“滇南边防师，驻防蒙自，警戒滇越铁路沿线及法属殖民地，由罗佩金将军任师长。辖步兵一混成旅，并组建边防山地营，抽调河口、个旧等地民军精锐及讲武堂优秀毕业生充实。”
罗佩金是蔡锷心腹，镇守南疆要冲，顺理成章。
“地方方面，加强巡防营建设，负责省内治安、剿匪；设屯垦团，驻扎滇西土司交界区域，兵农结合，巩固边防。”
林景云放下手中的编制方案，目光变得锐利：“此外，为应对特殊作战需求，都督府将组建直属精锐部队！”
所有人的注意力再次被吸引。
“其一，警卫团，负责都督府及昆明城防核心区域安全；其二，宪兵队，整肃军纪，纠察不法；其三，苍狼营！”
