“第一，成立‘云南省盐政总局’，统筹全省盐务。废除沿袭数百年的盐引制度及各地盐务分局陋规！”
“第二，实行‘统购统销’！由省属盐政总局统一向各合格盐场收购原盐，进行评估定价。总局下属之云南盐业总公司，负责统一加工、包装、仓储，并建立覆盖全省的销售网络，以统一品牌‘霜雪盐’进行销售！”
“第三，对于产出低下、品质恶劣的盐井，由盐政总局评估后，予以关闭，并由政府给予合理的经济补偿。绝不让用心经营者吃亏！”
“第四，盐税全面货币化！按统一销售额，依率纳税，直接缴入省库。严厉打击盐枭走私、地方截留、囤货居奇等行为！一经查实，严惩不贷！”
每一条宣布，都像一颗重磅炸弹，在人群中炸开。
“统购统销？那我们不成给政府打工的了？”
“统一品牌？我的老字号招牌怎么办？”
“关闭盐井？补偿？谁知道补偿多少？我的井可是传家宝！”
反对声浪此起彼伏，一些人甚至激动地站了起来，指着林景云，言辞激烈。那些与地方官吏勾结甚深，或者手里囤积了大量盐引和食盐的商人，更是面如死灰，眼中充满了怨毒。他们仿佛看到自己多年积累的财富，正在林景云这几句话中化为乌有。
一个穿着华贵马褂，手指上戴着三个金戒指的胖商人，是滇南有名的盐枭头子马三，他仗着自己手下人多枪多，平日里横行乡里，此刻也忍不住跳了出来：“林会长！你这是要把我们往死路上逼啊！弟兄们都要吃饭，你断了我们的活路，我们可不管什么都督府！”他语气中带着明显的威胁。
林景云冷冷地看向他，眼神锐利如刀：“马老板，吃饭的路有很多条，但违法乱纪，祸国殃民的路，只有一条，那就是死路！都督府整顿吏治，强省兴滇的决心，不容任何人挑战！谁敢以身试法，对抗新政，盐政总局的稽查队和都督府的军队，会让他明白什么是雷霆手段！”
他话音一落，侍立在旁的几名军官“唰”地挺直了身躯，手按在了腰间的枪柄上，冰冷的目光扫向马三，杀气凛然。马三被这气势一慑，嚣张气焰顿时矮了半截，讪讪地坐了回去，但眼神中的凶光更甚。
林景云环视全场，语气放缓了一些，带着一丝期许：“诸位，改革是为了整个云南盐业的健康发展，是为了云南的富强。‘统购统销’，看似限制了诸位的自由，但同时也保证了合格盐场的销路和稳定利润。政府统一定价，打击私盐，实际上是保护了正当经营者的利益。‘霜雪盐’的品牌，将由盐业总公司投入巨资进行推广和研发，未来云南的盐，要卖向全国，甚至走向世界！诸位若能顺应潮流，积极配合，未来共享的，将是远超今日的巨大红利！”
他加重了语气：“当然，我知道改变需要勇气，也需要时间。为了表示诚意和决心，我林景云名下的元谋盐场、黑井盐场、黑牛滩盐场，将率先执行新政所有条例，接受盐政总局的统一管理和收购！我欢迎诸位随时去参观、监督！”
这番话，软硬兼施，既有警告，也有许诺，更用自身的行动做出了表率。那些原本还在激烈反对的人，心思开始活络起来。林景云的盐场是出了名的产量高、品质好，连他都愿意纳入统管，说明这“统购统销”或许真有门道？而且，他提到了补偿，提到了未来的巨大红利……一些头脑灵活的商人，已经开始盘算如何在新的规则下，为自己争取最大的利益。
会议在一种复杂而压抑的气氛中结束。反对的声音并未完全消失，但改革的大方向，在林景云强硬的态度和蔡锷无声的支持下，已然不可逆转。
接下来的日子里，云南省盐政总局和云南盐业总公司迅速组建起来，开始依照新政运作。林景云的几个盐场率先垂范，标准化的生产流程，统一的“霜雪盐”包装，通过新建立的销售点，迅速铺向市场。同时，稽查队在军队的配合下，对几个负隅顽抗的盐枭和囤积居奇的商人进行了毁灭性打击，几颗血淋淋的人头悬挂在城门之上，极大地威慑了那些心怀不轨之徒。
新政的效果立竿见影。由于取消了中间环节的层层盘剥，统一管理的效率大大提升，“霜雪盐”的价格比过去品质参差不齐的私盐还要略低，质量却有了天壤之别，深受百姓欢迎。而盐税货币化，直接入库，堵住了地方截留和贪腐的漏洞。
仅仅几个月后，初步的财政核算结果便摆在了蔡锷和林景云的面前。全省盐税收入，对比往年同期，几乎翻了一番！按照这个趋势，全年稳定入库的白银，预计将达到惊人的一百二十万两！
都督府内，蔡锷看着手中的报表，激动地再次拍着林景云的肩膀：“景云！好！太好了！一百二十万两！这笔钱，足以让新滇的财政大大喘一口气！你的盐政改革，第一炮就打响了！打得漂亮！”
