孝文帝微微颔首。李安世所言，正中要害。
土地，乃农耕社会之根本。欲解决赋税不均、民不聊生之问题，必须从土地着手。
数年后，一项震动朝野之改革举措，在孝文帝力主之下，终得出台，史称“均田制”。
其核心思想，正如孝文帝对大臣们所言：“不论官民贫富，一律平均分摊赋税。”此并非一句简单口号，而是一套系统且周密之制度设计。
均田制规定，国家将所掌握之无主荒地（包括部分原属国家或被政府收回之土地），依照性别、年龄、身份（官员另有职分田）等标准，授予境内每一位臣民。男子十五岁以上，授露田四十亩，妇人二十亩，奴婢与良人（即与自由民一样授田）相同。
除露田之外，还授桑田或麻田，供百姓种植桑麻，以谋生计。土地不得买卖，但桑田在一定条件下可世袭或有限度流转。受田者，无论原来是士族、庶民，还是奴婢，均须承担国家之租调徭役。
这一制度，犹如一把利刃，试图斩断士族荫庇之锁链。它不再承认那些依附于士族之“荫户”可免除赋役，而是将他们重新纳入国家之编户体系，授予土地，同时要求他们向国家缴纳租税。租税标准，相较于之前庶民承担之百分之六十，有所调整，更重要的是，它力求“平均分摊”。
“均田制之推行，”中书令李冲补充道，“辅以三长制（整顿基层组织，五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，负责核查户口、征收租调），可使户籍清晰，田亩属实，赋税有常。”
消息传出，朝野哗然。士族豪强们自然极力反对，他们视荫户和田产为私产，均田制无疑触动了他们之核心利益。然而，孝文帝改革之决心异常坚定，他以铁腕手段排除阻力，甚至不惜迁都洛阳，以摆脱旧势力之掣肘，为改革之深入铺平道路。
平城之风，似乎也渐渐柔和了些许。当第一批分到土地之农民，握着那象征希望之田契，在初春之田野上播下第一粒种子时，他们眼中闪烁着久违之光。
这位鲜卑族之皇帝，与他之汉族谋士们，借鉴中国历史文化之智慧，试图用一种前所未有的“平均”理念，来重塑北魏之经济秩序。均田制，不仅是北魏王朝之一场自救，更是中国古代土地制度史上之一重要转折。
它打破了士族对土地和人口之过度垄断，将国家公权力重新植入经济分配之核心环节，为后世隋唐之盛世奠定了一块重要基石。
太和年间之这场经济改革，如同一缕新风，吹散了魏晋以来积弊之阴霾，为这片饱经战乱之土地，带来了一丝复苏之机。
