他隐隐有种预感,这场发生在万历初年的赋役制度大变革,绝不会像苏州府册子上写得那么简单顺畅。一场席卷江南乃至全国的风暴,已然悄然拉开序幕,而他沈榜,一个名不见经传的知县,已然身处风暴中心。
下午,县衙二堂。
户房的书吏、算手们早早到了,一个个面色凝重,交头接耳却不敢大声说话。各里的里正们也陆续赶来,大多是上了年纪的老农,穿着打补丁的粗布衣裳,手里拿着旱烟袋,脸上满是茫然与不安。
沈榜坐在堂上,目光扫过众人。他知道,这些人是执行“一条鞭法”的关键。尤其是那些里正,他们是官府与百姓之间的直接联系人,政策能不能落到实处,很大程度上要看他们。
“诸位,”沈榜清了清嗓子,声音在安静的二堂里格外清晰,“今日召集大家前来,所为何事,想必诸位心里都清楚。朝廷有旨,自今年起,全国推行‘一条鞭法’,将赋税与徭役合并,丁银与粮赋合一,统一征收银两。此事关系重大,不仅关乎朝廷法度的施行,更牵涉我上元县数万百姓的生计。”
他稍作停顿,目光扫过下方神色各异的众人:户房的书吏们大多低着头,不知在思索什么;各里正则交头接耳,脸上满是困惑。
“大人,”一位花白胡子的老里正颤巍巍地站起身,是县城东门外七里铺的里正王老实,“小老儿斗胆请教,这‘一条鞭法’,是不是往后交了银子,就不用再出任何差役了?”
这正是百姓们最关心的问题。沈榜点了点头:“不错。往后,除秋粮(虽一条鞭法旨在赋役合一,但实际操作中部分地区或保留少量实物征收,此处按理想状态简化)与折色银外,所有差役——无论力差还是银差——都将折合成银两,与丁银、田赋银一并征收。官府收讫银两后,若需人役,自会出钱雇募。”
“那可太好了!”王老实脸上露出一丝喜色,“小老儿去年被派了‘水驿夫’的差,去江边看守驿站船只,一去就是半个月,家里的地都荒了。要是能交钱免差,可就省心多了!”
旁边几位里正也纷纷点头附和:“是啊是啊,力差最是苦累,能折成银子就好了。”
沈榜看着他们,心中稍安:看来对普通百姓而言,只要政策明明白白,能少受折腾,他们还是愿意接受新办法的。
然而户房一个名叫刘三的书吏却轻哼一声,阴阳怪气地说:“王里正,话虽如此,可这银子怎么收、收多少,还不是官府说了算?别到时候旧差役没了,新的银两又加出来,那可更惨了。”
这话一出,刚才还面露喜色的几个里正脸色顿时沉了下去。刘三是户房老吏,平日以刁钻刻薄闻名,据说常借着收粮派差捞好处。“一条鞭法”简化了流程,某种程度上断了这些吏胥的财路,难怪他会这般阴阳怪气。
沈榜眼神一冷,看向刘三:“刘三,朝廷推行‘一条鞭法’,本意就是均平赋役、简化征收、防止舞弊。所有征收款项必须明码标价,造册公示,接受百姓监督。谁敢擅自加派,本官绝不轻饶!”
刘三被沈榜严厉的目光一瞪,吓得缩了缩脖子,不敢再多言,但脸上那不以为然的神色,终究掩饰不住。
沈榜明白,这正是张居正大人所说“吏难为奸”的难点。这些吏胥熟悉规章制度的漏洞,掌握着基层实际操作权,若阳奉阴违、暗中作梗,再好的政策也会走样。这“吏胥之病”,果然棘手。
“好了,”沈榜不再理会刘三,继续说道,“今日召集大家,便是要集思广益,敲定上元县推行‘一条鞭法’的细则。第一步,是重新清丈田亩、核实丁口。此事关乎后续编派,务必公平公正,一丝一毫都不能马虎!”
他顿了顿,目光如炬扫过在场每一个人:“赵克明,由你牵头,户房全员全力配合。各里正身为本地父母官,需协助县衙挨家挨户核实清楚。若有隐瞒、虚报者,一经查实,严惩不贷!”
“大人,清丈田亩、核实丁口可不是易事啊。”另一位里正苦着脸说,“那些大户人家田多地广、佃户成群,咱们哪敢问得那么细?”
“是啊,还有生员、监生享有优免权,他们的丁口和田亩要不要算进去?”
问题接踵而至。沈榜耐心一一解答,心中却越发感到肩上担子沉重。他知道,推行“一条鞭法”就像往平静湖面投下巨石,必然激起层层涟漪,甚至惊涛骇浪。
南方人赞成,北方人反对,一如宋代免役法。沈榜此刻算是真切体会到了。江南地区商品经济相对发达,百姓对银两接受度较高,也更渴望摆脱繁琐差役的束缚。但即便在江南,这推行之路,也注定不会平坦。坦。
他想起史料中记载,一条鞭法在南方推行时也曾遭遇巨大阻力,甚至引发民变。而反对最激烈的,往往正是那些乡官、生员和从中渔利的吏胥——这正是明末的三大积弊。
议事一直持续到黄昏,夕阳的余晖透过二堂的窗棂,将众人的影子拉得很长。虽然初步定下了一些章程,但更多的困难还在前方等待着沈榜。
散会后,沈榜独自一人留在二堂,望着窗外渐渐沉下的暮色,心中五味杂陈。他清楚,自己即将着手的事情,或许会触动许多人的利益,甚至可能为自己招来祸端。但他别无选择。
“苟利社稷,岂恤人言!”张居正的话语,再次在他耳边回响。
沈榜拿起笔,在一张空白纸上写下“上元县推行一条鞭法事宜”几个大字。他的笔触微微颤抖,却更透着一种破釜沉舟的决心。
改革的鞭影已然落下,无论前路何等艰难,他都必须走下去。这不仅是为了朝廷的法度,更是为了上元县的百姓,为了这风雨飘摇的大明江山,能有一线“久安”的希望。
然而他并不知道,一场更大的风暴正在上元县的乡绅阶层中悄然酝酿。那些利益被触及的乡官与生员,已开始暗中勾结,准备给这位锐意改革的知县大人一个“下马威”。而他最担忧的吏胥问题,也像一颗定时炸弹,随时可能引爆。
江南的春天,总是伴着连绵阴雨。沈榜望着窗外淅淅沥沥的小雨,心中刚刚燃起的决心,似乎也被这湿冷的天气蒙上了一层阴影。这“一条鞭法”的推行,注定是一场硬仗。他,能打赢吗?