各地的避难所，无论是地上还是地下的位置，都是经过知名地理学家、建筑学家和特殊部门玄术师共同选出。
但除了十处地下避难所，要想近百座地上避难所的位置都是最优选，在躲避黑雾的同时还能避开天灾，那是不可能的事情。
就连那十座地下避难所也是因为有了防御阵法的保护，才在天灾中，处于屹立不倒的位置。
这导致这两个月的降水中，有二十多个地上避难所，因为地势缺陷，被洪水淹没。
幸好在洪灾冲毁避难所前，按一号避难所总部下达的指令，依照就近原则，距他们最近的几个避难所，纷纷派出队伍实施水上救援。
最终，除个别遇上突发性巨大险情的避难所外，大部分避难所，以极低的伤亡率，换取全避难所安全撤离。
可真的安全撤离后，一些不可避免的问题又出现了。
每个避难所的人口容量是有限的，甚至因为避难所官方小队陆续从一些内城沦陷区带回幸存者，避难所内人口已经达到了饱和。
虽然一个避难所的人口，是多个避难所均摊，但并不是说，只要给个住的地方就行了。
除了最基本的吃住，还有后续的医疗，人员工作的安置调整。
可一个避难所能稳定的运行，就证明它之前的人员配置是完全足够的，过多岗位的产生，只会让避难所的运行，出现超载情况。
华国章最近几天，就一直在处理这几件事。
明明前不久还身体硬朗的老人，此时眼底的青黑犹如被墨水描摹过，就算隔老远的距离，也能一眼让人看清。
他此时看着手里某避难所基地长送来的文件，眼眸眯起，嘴角下压，明显是十分不悦的表情。
“被救到了人家的地盘还要实际管理权，这些世家选出来的人，脑子是被洪水淹坏了吗？他这根本是在想屁吃！”
华国章伸手拿起手边的茶水想要喝口压压火气，却发现茶水早就凉透了，但他已经习惯了，也不嫌弃，猛灌了一大口。
冰凉苦涩的茶水下肚，激得华国章好似精神了一些，他把手上的文件往旁边一扔，想要换份新的。
只是这时，办公室的房门恰好被人敲响。
华国章手上的动作未停，头也没抬，只沉声喊了句：“进！”
身穿一身笔挺黑西装，带着金丝边眼镜的秘书长高涧开门走了进来。
他熟悉自家领导的性子，等他抬头看清自己是谁后，就开始一板一眼的汇报：“西省八号避难所已经同意接收一批幸存者，但洪基地长说，最好不要超过十万人，因为前不久，他们已经接收了一批附近的洪灾幸存者，人口快要趋近饱和。”
听高涧说八号避难所最近接收了一批洪灾幸存者，还在分神看文件的华国章疑惑抬头，“八号避难所附近我记得没有官方避难所遭难，这批人是哪里来的？”
高涧伸手推了下鼻梁上眼镜，才继续回答：“是西省临省私人基地的。”
“私人基地啊！”华国章点头表示了解。
除官方建立的近百个避难所外，有许多有钱人不想加入官方，在得到末世到来的风声后建立了自己的私人基地，华国章是知道的。
甚至就连明面上和官方合作的四大世家，也有各自的秘密基地，有些私人基地明面上属于个人，但背后都由世家掌权。
光华国章知道的，就有八个。
那八个基地，分布在全国各地，地理位置甚至比官方避难所的选址还好。
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