“数字经济产业活跃度与协同网络指数”试点工作的成功，如同在林晓新的职业履历上点亮了一盏耀眼的航标灯。在委里的季度工作会议上，主任特意点名表扬：“林晓同志不仅把试点项目做成了标杆，更给咱们机关干部带了个好头——用新技术解决老问题，用数据思维破发展难题！”从那以后，她不再仅仅是同事口中“从大数据中心过来的技术干部”，而是被公认为委内在新兴技术赋能经济管理领域的“创新能手”和“实务专家”。
委领导对她的器重肉眼可见。分管副主任常把她叫到办公室：“小林，这份《全市数字经济发展三年行动计划》你也参与起草，多从数据角度提提建议，让政策更接地气。”就连以往只在大会上见过的主任，也会在走廊里主动问起：“产业指数后续推广有什么困难？需要委里协调的尽管说。”
处里的氛围也愈发融洽。老谭彻底放下了最初的观望，不仅主动把重要的政策调研任务交给林晓牵头，还时常拿着自己整理的行业资料找她：“小林，你看这份2019年的数字经济统计数据，和现在的指数对比着看，说不定能找出产业发展的规律。”有次年轻科员小王对政策条文理解不透，老谭还笑着说：“你去问林晓，她现在可是咱们处的‘政策活字典’。”在两人的带动下，整个创新处凝聚力十足，成了委里公认的“战斗力强的团队”。
但林晓并未沉溺于眼前的成绩。试点项目收尾那天，她对着电脑里的工作复盘报告发呆——从启动到成功，光是部门协调会就开了八次，数据对接反复调试了十一次，若不是委领导几次出面推动，恐怕早就卡在某个环节。“问题的根源，还是没有顶层制度保障。”她在笔记本上写下这句话，一个更清晰的目标在心中成型：要让数据驱动决策从“盆景”变成“森林”，必须推动《市公共数据资源共享开放管理办法》的出台。
这个想法并非一时兴起。早在大数据中心工作时，她就曾撰写过《关于加快全市公共数据体系建设的建议》，可惜当时缺乏统筹协调的抓手，最终没能落地。如今站在发改委这个更高的平台上，她敏锐地意识到机会来了——发改委承担着统筹全市经济体制改革的职能，而数据要素市场化配置改革，正是当前改革的重点领域。
周一刚上班，林晓就拿着自己梳理的《公共数据共享开放工作痛点分析》，敲开了分管副主任的办公室门。“主任，试点项目让我深刻体会到，没有制度约束，数据共享就是‘看人情、凭面子’，效率低还容易出问题。现在咱们市正推进数据要素改革，我想申请深度参与《市公共数据资源共享开放管理办法》的起草调研工作，您看行不行？”
副主任接过材料，翻了两页就眼前一亮：“小林，你这个想法很有前瞻性！正好市府办最近要牵头起草这个《办法》，我正愁找不到熟悉数据业务又懂政策的人。你去，不仅能代表发改委发声，还能把试点经验融进去。”他当即拍板，指定林晓作为发改委方面的主要联络员，加入《办法》起草工作组。
当林晓第一次走进市府办的会议室时，才发现起草组里藏龙卧虎——市府办负责统筹协调，司法局把控法律风险，大数据管理中心提供技术支撑，经信局、财政局等部门也都派出了业务骨干。“接下来两个月，咱们要集中攻坚，拿出《办法》的征求意见稿。”市府办的牵头同志话音刚落，一场没有硝烟的“战争”就拉开了序幕。
第一次专题讨论会，争议就集中在“数据共享的强制性与边界”上。经信局的代表率先发言：“有些产业数据涉及企业商业秘密，要是强制共享，企业肯定有意见，我们建议‘自愿共享为原则，强制共享为例外’。”
“不行！”林晓立刻反驳，“试点时我们要经信局的产业营收数据，对方以‘商业秘密’为由推脱，最后还是委领导协调才拿到。如果都是‘自愿共享’，那《办法》就成了‘空架子’。我建议建立‘负面清单’——清单外的数据必须无条件共享，清单内的要说明理由，这样既明确边界，又能提高效率。”
司法局的代表紧接着提出疑问：“负面清单怎么制定？万一出现数据泄露，责任算谁的？”
财政局的代表也补充道：“共享数据需要技术支撑，服务器升级、人员培训都要花钱，这笔经费谁来出？”会议室里你一言我一语，讨论从下午两点一直持续到傍晚六点，最终也没能达成共识。
本章未完，点击下一页继续阅读。
