为了让“全省一盘棋”的理念真正落地生根，林晓在纲要编制的同时，还推动建立了“汉东省区域协调发展联席会议制度”，由她担任召集人，成员包括省发改委、财政厅、自然资源厅、交通厅等18个省直部门和14个地市的分管领导，定期协调解决跨区域的重大问题。
联席会议召开的第一次会议，就聚焦了一个争议极大的项目——连接西部生态功能区与东部沿海港口的“绿色产业通道”铁路。这条铁路全长420公里，途经5个地市，建成后能将西部的绿色农产品、矿产资源直接运往沿海港口，同时也能带动沿线生态旅游发展，是打通“两山”转化通道的关键工程。但该项目建设成本高，直接经济效益并不突出，部分地市和省直部门对此颇有微词。
会议上，争论一度十分激烈。省财政厅副厅长周敏直言：“这条铁路总投资预计超过200亿元，投资回报率不足3%，省里财政压力很大，是不是可以缓一缓？”
东部沿海的滨海市副市长张华也表示：“我们滨海港已经有了几条货运铁路，再建这条通道，对我们来说效益有限，反而要承担部分建设成本，有点得不偿失。”
而西部云州市副市长王林则急切地说：“这条铁路对我们太重要了！我们的茶叶、中药材运不出去，外面的游客进不来，发展一直受限。希望省里能考虑我们的实际情况。”
各方观点针锋相对，会议室里的气氛有些凝重。林晓没有急于表态，而是耐心倾听每个人的发言，认真记录着各方的利益诉求。等大家都说完后，她缓缓开口：“各位，这条铁路的直接经济效益确实不算高，但它的社会效益和生态效益是不可估量的。它不仅能带动西部生态功能区的发展，缩小区域差距，还能完善全省的交通网络布局，让资源配置更高效，这正是‘全省一盘棋’的核心要义。”
她接着提出解决方案：“我建议采用‘公益性运输+市场化运营’相结合的模式。省里在建设资金上给予50%的倾斜，剩余部分由沿线地市按收益比例分摊。同时，授权沿线5个地市联合成立运营公司，开发铁路沿线的文旅资源、物流园区，发展‘铁路+产业’的融合业态，增强项目的造血功能。财政厅可以牵头设计专项债券，缓解资金压力。”
林晓的方案既考虑了全省的整体利益，又兼顾了各方的实际诉求，让原本持反对意见的部门和地市也松了口。省财政厅副厅长周敏点点头：“林书记的方案很周全，既减轻了省里的财政压力，又能保障项目可持续运营，我们支持。”
滨海市副市长张华也表示：“如果能通过市场化运营弥补部分成本，我们愿意承担相应的建设责任。”
最终，会议一致通过了“绿色产业通道”铁路项目的立项申请。这个过程，充分展现了林晓在宏观层面平衡利益、协调各方的高超艺术，也让“全省一盘棋”的理念第一次在实际工作中得到了生动体现。
此后，联席会议又陆续解决了跨区域产业链协作、跨省界生态补偿、重大基础设施互联互通等多个棘手问题。随着一个个实际问题的解决，各地各部门对“全省一盘棋”的理解越来越深，主动配合的意识也越来越强。
经过近一年的反复打磨、数轮修改，《汉东省区域协调发展与生产力布局优化纲要》终于提交省委常委会审议。会上，林晓详细汇报了纲要的编制思路、核心内容和落实举措。省委书记听完汇报后，给予了高度评价：“这份纲要抓住了汉东发展的关键问题，体现了‘全省一盘棋’的战略思维，是指导我省未来一个时期高质量发展的纲领性文件。发改委的工作做得很扎实，林晓同志展现了很强的统筹协调能力和战略眼光。”
最终，纲要获得省委常委会全票通过，并以省委、省政府的名义正式印发实施。消息传来，省发改委的干部们备受鼓舞。规划处处长陈明感慨道：“跟着林书记干，虽然累，但心里有方向、有奔头。这份纲要能顺利通过，离不开她的坚持和智慧。”
林晓却十分清醒，她在委内干部大会上说：“纲要的通过只是第一步，更重要的是落地见效。接下来，我们要建立纲要实施的监测评估机制，定期跟踪进展，及时解决落实过程中出现的新问题。‘全省一盘棋’不是一句口号，而是要体现在每一个项目、每一项政策中，需要我们持续发力、久久为功。”
此时的林晓，早已不是初到省发改委时那个略显谨慎的“新人”。通过编制纲要、建立联席会议制度、推动重大项目落地等一系列动作，她不仅在全省经济战线树立了权威，更用实际行动赢得了各地各部门的认可和尊重。“全省一盘棋”的理念，正从一份文件、一个口号，逐步渗透到各地各部门的工作思路之中，成为推动汉东省高质量发展的强大动力。
而林晓知道，这只是她在省发改委这个舞台上迈出的重要一步。未来，还有更多深层次的改革难题需要破解，更多复杂的利益关系需要协调。但她心中的信念愈发坚定，只要始终坚持以全省发展大局为重，以人民群众的根本利益为出发点，就没有迈不过的坎、解不了的题。汉东省高质量发展的蓝图，正在她和无数奋斗者的手中，一步步变为现实。
