《五年计划》的每一个字，都写着“改革”，而改革，必然会触动旧有利益集团。那些在宫变中幸存下来的世家大族、地方豪强，绝不会坐视自己的根基被一点点挖断。
“娘娘的意思是……推行阻力会极大？”宰相陈玄沉声问道。
“不错。”林晚晚的声音变得严肃起来，“任何一项改革，一旦铺开，必然会遭遇巨大的阻力。届时，朝堂之上，党同伐异；地方之上，阳奉阴违。我们每推行一步，都要耗费巨大的心力去博弈，去争斗。如此一来，再好的计划，也可能在无休止的内耗中，被拖延、被扭曲，最终不了了之。”
她的这番话，如同冰水，瞬间浇醒了刚刚还热情高涨的三位老臣。他们都是宦海沉浮多年的老狐狸，太清楚这种“朝令夕改”、“政令不出京城”的困境了。
密室内的气氛，瞬间变得沉重。
“那……那依娘娘之见，这……这该如何是好？”王守仁急切地问道，他好不容易看到了国库充盈的希望，可不想就这么破灭了。
珠帘后，林晚晚的声音，再次响起，这一次，充满了强大的、洞悉人心的战略自信。
“所以，我们的第一步，不为富国，不为安民，也不为强军。”
她顿了顿，一字一句，说出了那个让所有人都意想不到的答案。
“只为……收拢民心！”
“国之大计，始于民心！”
她的声音，在密室中回荡，振聋发聩！
“三位大人，请想一想，陛下如今的威望，从何而来？”她引导着他们思考，“非是因他出身高贵，也非因他权谋过人，而是因为，他在万民心中，是那位‘感动上天，神女托梦’的仁君！是百姓，将他推上了神坛！民心，才是我等推行一切改革，最坚实、最无可撼动的根基！”
“因此，这第一步，我们要选择一个看起来最‘不赚钱’、最‘务虚’，却也因此阻力最小，最能体现陛下仁德的项目来做！”
“我们要做的，不是立刻让百姓富裕，而是先要让天下所有百姓，都发自内心地相信，我们的陛下，是一位真正心系万民的圣君！只要获得了这份信任，将来无论我们推行任何改革，哪怕会暂时触动一部分人的利益，百姓也会相信，我们的初衷，是为了这个国家好，是为了他们好！”
“到那时，民心所向，大势所趋，任何反对的声音，都将如同螳臂当车，不堪一击！”
“此，乃千金买马骨之计！民心所向，则万事可成！”
一番话，洋洋洒洒，充满了惊人的政治格局和高瞻远瞩的战略远见！
三位老臣，彻底被镇住了！
他们穷其一生，都在思考“术”的层面，如何平衡利益，如何推行政策。而这位皇后娘娘，却早已跳出了这个层面，直指最根本的“道”——人心！
是啊！他们怎么就没想到呢？与民心相比，眼下的一点钱财，一点粮食，又算得了什么？只要赢得了民心，就赢得了天下！
想通了这一层，三人只觉得醍醐灌顶，茅塞顿开！看向那道珠帘的眼神，已经近乎狂热！
这哪里是皇后，这分明是帝师之才啊！
萧澈坐在主位之上，静静地听着林晚晚的阐述。他的心中，同样充满了震撼，但更多的，是一种与有荣焉的巨大骄傲。
这就是他的皇后！他的战友！
他看着下方那三位已经被彻底折服的国之重臣，知道，从今天起，林晚晚在这个帝国最高决策层中的地位，已然无可撼动。
他当机立断，猛地一拍桌案，做出了最终的决定！
“好！就依皇后之言！”
他的声音，充满了帝王的决断与力量！
“传朕旨意，五年计划，以建立国家级孤儿院‘育幼堂’为国策第一步！即刻起，由户部拨款，工部择址，礼部拟章程，内阁总领，务必将此事，办成我大梁开国以来，第一等的仁政、德政！”
“遵旨！”
三位老臣，这一次，再无半点异议，齐齐起身，躬身领命，声音里充满了前所未有的干劲与信服！
萧澈满意地点了点头，他挥手示意他们可以退下了。
在三位老臣躬身退出的瞬间，他转头，看向了珠帘后的林晚晚，眼中满是藏不住的赞赏与宠溺。
而他头顶上的那个表情包，早已变成了一个q版的、穿着龙袍的小人，正站在椅子上，为他那位看不见的“老婆”，疯狂地、用力地鼓着掌，旁边还配着一行闪亮的大字：
【格局！听我老婆的，准没错！.gif】
