费尔多·莱昂内尔回到华盛顿的临时办公点时，一份总统签发的任命文件已在桌上等候。并非具体的军种指挥职位，却被正式任命为罗斯福总统的军事顾问，同时兼任马歇尔将军的副手——这个看似“务虚”的身份；实则让他得以直接跻身美军决策核心，其实际影响力远超普通将领。
“表面上没有明确头衔，反而能让你放开手脚。”马歇尔将军亲自前来交代工作，语气诚恳，“美军的体系需要革新，尤其是技术兵种的整编，阻力重重。你没有派系背景，又有实打实的战绩支撑；最适合牵头这项工作。”
马歇尔的坦诚让费尔多更加明确了方向。这位毕业于弗吉尼亚军事学院的老牌将领，虽有着丰富的指挥经验，却也坦言自己的战略思维仍受一战阵地战模式束缚。面对横扫欧洲的德国闪电战，以及日本在太平洋的海空协同战术，美军现有的编制与战术已显滞后。“我们不能带着旧军队去打新战争，否则就是让士兵去送命。”马歇尔的这句话，成为费尔多推动改革的核心动力。
接手任务后，费尔多立即抛出了第一个重磅计划：组建一个空降军及下辖三个空降师的编制。消息一出，美军高层顿时一片哗然。在军方会议上，一位资历深厚的陆军中将率先发难：“费尔多将军，我们连现有部队的现代化训练都没完成，空降兵这种‘空中投送’的新兵种，需要耗费海量的飞机、伞具和专业教官，这个时候扩编，是不是太冒进了？”
“正因为是新兵种，才必须抢先布局。”费尔多平静地走上前，指着墙上的欧洲战场地图，“未来的战争不是阵地对峙，而是立体突击。空降兵能越过敌人的防线，直接夺取桥梁、机场等战略要点，为地面部队打开缺口。德国的伞兵已经在克里特岛证明了其价值，我们不能落后。”
他结合自己对历史的认知，进一步解释：“无论是未来可能发起的欧洲登陆，还是深入欧洲腹地的推进作战，空降部队都将是撕开防线的尖刀。现在组建编制，让士兵提前接受训练，等到战场需要时，我们才能有现成的力量可用，而不是临时抱佛脚。”
这番话让会议室陷入沉默。反对者们虽仍有顾虑，但没人能反驳“立体战”的趋势，更无法忽视费尔多在实战中展现的战略眼光。马歇尔适时开口：“费尔多的判断基于战场实际，而非空想。我建议成立专项小组，由他牵头制定空降兵扩编的具体方案。”
罗斯福总统的支持成为压垮争议的最后一根稻草。当费尔多将包含训练大纲、装备需求、后勤保障的完整计划提交后，总统仅用一天便签发了批准令。
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