资金到位后，建设力量的问题提上日程。费尔多早已规划妥当：他先是安排10万名退役士兵进驻格陵兰岛，负责基础安保与机场建设——这些士兵纪律性强，又熟悉军事设施的建设标准，很快便在努克等地开工，四座大型机场的雏形迅速成型。
而核心建设力量，费尔多将目光投向了德国战俘。二战结束后，美军俘虏了300万德国战俘，苏军手中的战俘数量更是庞大。他直接给朱可夫元帅发去电报，提出每人每月5美元”的价格，租用200万德国战俘作为建筑工人，租期三年。
斯大林得知后喜出望外——这不仅能带来稳定的收入，还能节省大量战俘的粮食消耗，当即同意，筛选出罪不至死的200万战俘送往格陵兰岛。加上美军手中的100万战俘，总计300万建设大军浩浩荡荡抵达，场面震撼。
住宿问题随之而来。格陵兰岛天寒地冻，临时住宅无法及时建成，费尔多想到了陆军的库存帐篷。他找到驻日美军司令麦克阿瑟，以2亿美元的价格买下20万个军用帐篷——这些帐篷原本是为驻日美军准备的，保暖性强，足以应对格陵兰岛的严寒。
一切准备就绪后，费尔多亲自来到格陵兰岛的建设营地。在临时搭建的主席台上，他对着300万德国战俘代表高声说道：“你们现在的身份，是建筑工人，不是战俘。没有枷锁，没有刑具，但有纪律——不得进入军事禁区，不得打扰原住民。”
他宣布的待遇让现场瞬间沸腾：“每天工作8小时，每周工作5天，每年有两次休假，每次15天，可乘飞机回德国与家人团聚；每月发放25美元补助，探亲时可一次性领取。但我把丑话说在前面，若有人逃跑或逾期不归，我会立刻将他送回西伯利亚战俘营——那里的环境，你们比我清楚。”
“我佩服德国军人的职业素养，也希望你们用双手创造未来。”费尔多的话刚说完，现场便响起雷鸣般的欢呼。
对这些战俘而言，这样的待遇远超预期。轰轰烈烈的建设随即展开：机场跑道在冻土上延伸，公路穿过冰雪连接各个定居点，学校、医院的地基逐渐成型，格陵兰岛在300万建设者的手中，开始焕发出新的生机。
站在营地高处，费尔多望着忙碌的人群，心中清楚：格陵兰岛的建设，不仅是为美国打造北极防线，更是在冷战中树立一个“资源整合”的典范。用苏联的钛矿石换资金，用德国的战俘做劳力，用企业的资本搞建设——这种多维度的博弈与合作，才是未来超级大国竞争的核心。
