三日后，晨光如鎏金般淌过议事堂的雕花窗棂。
落在青砖地面上织就斑驳光影，案几上整齐码放着吕不韦牵头拟定的律法竹简。
军政体系草案，以及沈万三的民生规划册，墨香与纸张的清润气息交织。
透着务实厚重的质感。
肖屹潇身着玄色王袍，王冠上的明珠在晨光中流转着温润光晕。
他端坐主位，背脊挺得笔直，眉宇间的威严较往日更甚。
指尖轻叩桌面，发出沉稳的“笃笃”声，目光扫过众人时。
带着君王特有的审慎与期许：“三日期限已到，诸位将方案呈上，逐一商议。”
吕不韦率先起身，手持沉甸甸的律法竹简，缓步上前。
神色沉稳如渊，眼底闪烁着运筹帷幄的睿智：“启禀吾王，律法条文已按‘军功授爵、重赏重罚、男女平等、体恤民生’四大核心拟定。”
他将竹简缓缓展开，指尖划过刻满字迹的竹片，声音清晰有力。
“军功分十等，从公士到彻侯，无论男女，凭战功授爵，可获土地、钱粮与爵位特权；刑罚分笞、杖、徒、流、死五等。”
“贪赃枉法、临阵脱逃者从重处置，孤寡老弱犯法可酌情减免；民生方面，轻徭薄赋，鼓励农耕与商贸。”
“设立义仓以备灾荒，女子可入学堂、入仕途，与男子享有同等权利。”
他顿了顿，目光扫过白月魁，补充道：“其中‘男女平等’一条，属下特意细化：女子参军者，晋升标准与男子一致。”
“民间女子若有经商之才，可向官府申领执照，免税三年；女童入学，学费减半。”
“旨在吸纳天下女性之力，彰显我华门国气度。”
白月魁听得眼睛瞬间亮了起来，像盛满了星光。
忍不住“啪”地拍了下手，声音清脆如铃，脸上满是雀跃：“这律法太对胃口了！尤其是女子经商免税三年。”
“我麾下几个猎荒者姐妹，本来就擅长辨识药材、打理铺面，这下正好能派上用场！”
她转头看向苏三娘，眼底带着几分俏皮的挑衅，嘴角勾起一抹狡黠的笑。
“苏三娘，你麾下女枭常年在外跑，见多识广，回头可得让你手下的人。”
“多给我那几个姐妹指指路，别让她们在商路上吃亏啊？”
苏三娘眉眼含笑，指尖轻点桌面，语气带着几分打趣的柔和。
“白姑娘放心，女枭的情报网可不是白搭的。”
她话锋一转，眼底闪过一丝精明：“不过，我有个条件——你麾下猎荒者擅长收集天材地宝。”
“我这边要有需要，猎荒者可不得小气哦，咱们互通有无，才算真正的‘门内人’嘛。”
“这有何难！”白月魁立刻拍着胸脯保证，语气斩钉截铁，脸上满是爽快。
可话音刚落，她忽然皱起眉头，像是想起了什么要紧事。
转头看向吕不韦，眼神带着几分认真的疑惑：“不过话说回来，吕先生，律法里没说不同兵种协同作战。”
“军功怎么分吧？”她鼓了鼓腮帮子，语气带着几分担忧。
“上次围剿拓跋雄，我和女枭一起设伏，最后算军功的时候，总不能凭嘴说吧？”
“到时候要是算少了我的功劳，我可不依！”
牵昭上前一步，接过话头，脸上带着严谨的神色。
眼底透着做事的细致：“白姑娘顾虑极是，属下与陈将军已在军政体系中补充了‘协同作战军功分配细则’。”
他展开军政草案，指尖指着其中一条：“不同兵种协同作战，按兵力占比、战功贡献度划分。”
“由主将与监军共同核算，记录在册，确保公平公正。”
“比如女枭负责侦查引路，猎荒者负责突袭，白毦兵负责正面攻坚，军功便按三成、三成、四成分配。”
“若有特殊贡献，可额外加赏，绝不会亏待任何一位将士。”
陈到微微颔首，补充道，他目光坚定，语气带着军人的沉稳与恳切。
“除此之外，军政体系还设立了五军都督府，分别统辖白毦兵、女枭、猎荒者、地方守军与皇家护卫队。”
“各都督直接对吾王负责，互不统属，避免兵权集中。”
他顿了顿，看向肖屹潇，眼中满是推崇：“吾王可设大司马一职，总领全国军务，战时统一调度。”
“属下举荐牵昭将军担任大司马，牵将军心思缜密、熟悉各兵种特性，定能统筹全局，不负所托。”
牵昭连忙抱拳推辞，脸上带着几分谦逊的惶恐。
语气诚恳：“陈将军过誉了，属下资历尚浅，大司马一职，当属陈将军或妇好将军更为合适。”
他深知这一职位责任重大，不敢轻易应允，只盼能推举更合适的人选。
妇好一身战甲依旧凛冽，她沉声道，语气铿锵有力。
带着不容置疑的笃定：“吾志在守城护邦，大司马需统筹调度、运筹帷幄，牵将军确是不二人选。”
她看向肖屹潇，眼神恳切，满是信任：“牵将军多年来辅佐吾王，对军政事务了如指掌。”
“且处事公正，由他担任大司马，我等心服口服。”
肖屹潇眼底闪过一丝赞许，沉声道：“牵昭，不必推辞。”
他的声音沉稳而有力，带着君王的决断：“你多年来的沉稳与才干，朕看在眼里，众将也认可。”
“便任你为大司马，总领军务。”
牵昭见推脱不得，眼中闪过一丝感激与坚定。
当即躬身领命，声音铿锵：“属下遵旨！定不负吾王与诸位信任，鞠躬尽瘁，死而后已！”
此时，沈万三手持民生规划册，上前一步。
脸上带着胸有成竹的笑意，眼底闪烁着商人特有的精明与兴奋：“启禀吾王，民生规划已拟定完毕。”
“其一，农业方面，黑水城周边土地肥沃，可推广新的耕作技术，由官府发放粮种。”
“组织农户开垦荒地，三年内免税，鼓励百姓积极耕种；其二，商贸方面，以黑水城为核心。”
“开辟三条商道，连通周边城池与部落，设立榷场，规范贸易秩序，抽取少量商税，充实国库。”
