广陵大战后，钱元宝故意让人把消息传播到了周国和蜀国，果然为芙蓉国争取到了不少和平发展的时间。
另外由于孔家几乎把山东的战斗力都消耗完了，负责北上的赤血军，并没有遇到多少阻碍，更快就拿下了整个山东。
钱元宝对那边要求不高，继续和芙蓉国其他地方一样，清剿不愿投降的门阀士家，为山东各郡县的百姓分田发粮种。
但广饶县除外，那边大概是后世的东营，钱元宝记得那个地方有储量可观的石油和天然气。
但开采石油和天然气的技术，钱元宝是完全不懂，只能依靠田妞的系统。不过，田妞认为不应该把精力浪费在这些事上，倒不如多找几个金银矿。
好说歹说，最终田妞退了一步：“开采可以，但不能一直采。最多给你钱元宝三年时间，华夏中原的东西，能不用就不用！”
钱元宝也没辙，只好答应：“那等以后打通了西域，就去把阿拉伯半岛打下来，到那个时候华夏的资源，就绝不再开采了。”
田妞才答应，只要挑好了工匠，自然会把附魔过的帽子拿出来，让工匠们掌握开采石油的技术。
而经过广陵那一战之后，钱元宝又解锁了一个永久好汉。梁山第十位好汉，天贵星，小旋风柴进。
钱元宝直接就让他在财部上任了，毕竟整个梁山一百零八位好汉，只有他最适合当这个财部部长。
安稳的日子一直过到了重阳节，钱元宝早早的结束了朝会，把但凡能喊到的官员都喊来了，大家一起去爬山，登高。
这次登高除了正好碰上重阳节外，更主要的是看一下，刚完工通车的芙蓉国第一条国道，是从吴郡到建康，中间经过毗陵的公路。
建造公路所用的材料，最主要的是芙蓉国工科院，在田妞系统的加成下，通过改造蒸汽机制作出的初始版水泥。
铺路时先打下一米左右长度的木桩，再铺上石子、炒制土和长竹条，最后铺上初始水泥和沙石混合的混凝土，割出浅浅的排水槽。
这样的路在这个时代，通行骑兵、牛车、马车完全没有问题，偶尔用来运输火炮也能凑合。
除了主路外，还修出了四条支路，分别通往长江、芙蓉湖、太湖、曲阿县。已经可以做到，最低要求的东南西北四面互通。
钱元宝选择的山，就是在芙蓉湖旁的舜山，相传舜曾经在这座山里住过一段时间，因此得名。山不高，但位置不错，天气好的时候，能够看到长江。
众人登上舜山后，一起饮了三杯酒，随后北望长江，南望公路，一时间都感慨万千。
就在这时，在钱元宝身旁的柴进拿出来了，这次修路所耗的费用清单：“王上，朝中有不少大臣认为，修路耗费过大……”
钱元宝微微一笑：“我就知道你要来这么一手……早就准备好了……”也从王袍的袖子里拿出绢布王旨：“从即日起，推行养路银政策……”
所谓养路银，就是针对过路的车收费。空车不收费，但运送货物的车，超过二百斤就要收费。当然，骑马和步行的行人可以不收费，不过他们如果所携带的货物超过二百斤也需要收费。
法务院办事陈文兆，立马拱手提出异议：“王上，臣以为不妥，恐被有心之人曲解为与民争利……”
钱元宝哈哈大笑：“哈哈哈，果然和我想的一模一样，你们法务院的要说这样的话……”随后说：“养路银是按次按量收费，最低二十文，之后随货物重量而上涨。对于行商之人来说，并不贵了。”
又指了指公路说：“是不是要说，商人狡诈，从中段上路可以逃过养路银？路两侧各高出地面约一丈，斜坡陡峭，牛车上不去。况且这路，每二十里设两个上下道口，道口处设有收银站，内有人专职收银，并派发通行证。凡进出车辆，都会查验货物和通行证，一但有任何异常，会立马通知当地县令，派人处理……”
民部副部长张书夜开口：“商人逐利，这公路通行无阻，可提升货运效率，走不走都有他们自己决定。再说旁边土路也没说不让走，无非是个人选择。”
工科院副院长公输见也拱手：“我国修此道路，虽然耗费颇大，但从未要求百姓出资。日后道路损坏修补，仍需一笔不少的资金，臣以为养路银可收必收。”
新上任的基建会副会长苏弗，语气温和：“臣与老兵会会长沟通过了，将会成立一组修路队，成员大部分是因伤病退下来的赤血军士兵组成。等他们的技术熟练后，会教授给更多的百姓雇工，同时这些士兵也能兼职护卫公路周边村庄安全，绝非与民争利。”
陈文兆听后也就明白了，公路养路银之事是板上钉钉了。于是只好恭敬拱手：“既如此，臣回去后，便会与法务院同僚，共同商定出一部公路法……”
钱元宝一时间心情大好，但也被苏弗的话点醒了，芙蓉国除了赤血军这一军事力量，还需要国家内部的护卫力量，于是他准备组建芙蓉国的警察队伍。
下山之后，钱元宝在蒸汽机船上，和朱武、柴进等人开了个会，主要就是关于组建警察队伍和挑选管理者。
