实际上，大宋帝国的司法体系改革早就有了定论，理论方面和实验也一直在做。
大体来说，一是要确立三权分立：京城和部分地区已经完成了该项任务，即原本一家独大的审判抓捕及执行三个体系要彻底分裂开来。治安司主管侦破，抓捕，以京城专案组的名义，把各地各级县衙中的捕快衙役，基本上筛了一个遍，有能力的全部列入治安司编制，像是什作和一些有特殊能力的人，直接按人才引进方案走。
另一方面，西宁，东辽两地的治安培训学院也通过招收退伍军人及社会人士和改造人员，培养基层的治安管理成员，逐步代替原籍的各级衙门的捕快衙役。同时，加快体系和晋升制度建设。
监察部门开始对各级衙役进行调查，有相关原则性问题的直接该审审，该判判，该抓抓，大多数是事先约谈，然后安排到二线岗位，或者是持官方介绍信到民间公司。
正好军队改革马上也要开始，形式，军队替代传统军队是大势所趋。大量的旧军队军官士兵要退下来，如果直接退到民间，可能会造成大量的失业浪潮。一方面向国外移民，另一方面是要腾位置，如今正处于新兴经济企业发展阶段，尤其是公司时代开启。有一部分被集中培训之后，会被列入治安系统，代替传统的各捕快衙役。
在常阳县的一家小茶馆里，几个县衙的捕快正围坐在一起，每个人的脸上都写满了忧愁，闷头喝着酒。
“哥，想当年，咱们捕快这活儿虽说属于下九流，被人看不起，但好歹也是能世袭的。每个月收那么点儿孝敬，再加上一些黑伞的好处，那日子过得可真是美滋滋的。”其中一个捕快一边叹气，一边说道。
另一个捕快接过话头：“是啊，虽说在那些真正的当官的乡绅和读书人面前，咱们得点头哈腰的，但在普通老百姓面前，咱们可就是能耍威风的人物了。”
他们回忆起过去的日子，心中充满了感慨。那时候，他们虽然地位不高，但也有着自己的一份权力和尊严。然而，如今的情况却大不相同了。
“现在可倒好，上头管得越来越严，那些孝敬和黑伞的好处也没了。咱们的日子过得越来越紧巴了。”一个捕快抱怨道。
“而且，现在老百姓也不那么好欺负了，动不动就去告状。咱们要是不小心犯了点错，被上面知道了，那可就麻烦了。”另一个捕察忧心忡忡地说。
几个捕快一边喝着酒，一边继续抱怨着。他们不知道未来会怎样，只觉得心中一片迷茫。
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