“赵屯长！你得评评理！这水渠是我们先到的！”周姓汉子喊道。
“放屁！这地是官府分的，水自然也是大家的！凭什么你先？”王老五毫不相让。
赵屯长瘸着腿走到两人中间，没有说话，只是蹲下身，抓起一把渠边的泥土，在手里捻了捻。
“这土，肥啊。”他开口，声音沙哑，“能长出好庄稼。”
两人一愣，不知他何意。
赵屯长抬起头，看着他们：“王老五，你从山里来，图的是这肥土，安稳日子。老周，你从南边逃难来，图的也是这个。对吧？”
两人沉默下来。
“将军有令，《垦田令》、《用水律》写得明明白白。按律，轮灌！今日上游，明日下游，皆有定数！谁也别想多占，谁也少不了！”赵屯长站起身，语气斩钉截铁，“在这里，没什么黑山、河套，只有大同府的民！要想这日子过下去，就得按府的规矩来！谁坏了规矩，就是砸所有人的饭碗！”
他指着那片等待灌溉的田地：“这地，吸了血汗，才能长出粮食。是黑山的血汗，还是河套的血汗，它分得清吗？它只认肯下力气的人！”
一番话，没有高深道理，却字字砸在实处。王老五和周姓汉子对视一眼，脸上的怒气渐渐消了。他们都是为了活下去，为了那点渺茫的希望才来到这里。在这里斗个你死我活，意义何在？
“按……按屯长说的办。”王老五闷声道。
“俺也没意见。”周姓汉子也嘟囔了一句。
冲突消弭于无形。秩序的建立，不仅仅依靠律法的条文，更依靠基层执行者（如赵屯长）的公正与智慧，依靠人们对共同利益的认知。
消息通过各种渠道汇集到张明远和陈琛那里。
“李顺那边，压得住，但需要时间。”陈琛整理着文书，说道，“军营的磨合，尚属可控。倒是各屯堡的融合，赵屯长此法，颇有借鉴意义。或许可令农事司总结经验，颁行各屯，强调‘按律分配，皆为府民’。”
张明远点头，目光却投向窗外那片日益广阔的田野：“文固，你看，一根界桩，能定地界，却定不了人心。人心，需要用更实在的东西去定。是公平的律法，是看得见的希望，是能一起活下去、并且活得更好的共识。”
他顿了顿，语气变得深沉：“我们在做的，不只是迁徙人口，开垦田地。我们是在熔铸。将黑山的悍勇，河套的坚韧，乃至未来可能加入的各方流散之力，熔铸成一个新的整体——‘大同人’。”
陈琛深以为然：“此乃百年根基之始。将军，移民之潮已动，根基日渐深厚。下一步，我们或可考虑，如何让这‘新土’之气象，更主动地展现于天下人面前了。”
张明远眼中光芒一闪。陈琛的话，指向了大纲中的第二阶段——思想与舆论的主动出击。
“不错。”他缓缓道，“是时候，让天下人听听，来自黄河以北的不同声音了。”
河套平原上，人潮依旧涌动，界桩不断向远方延伸。而在那新翻的泥土气息之下，一种名为“认同”的根基，正在艰难的磨合中，悄然生长。
