张明远决定召开“议事会”的命令，如同一块巨石投入本就暗流涌动的潭水，在大同府内部激起了远比外部压力更为复杂的波澜。
命令下达三日后的清晨，逐鹿城中心那座原本用于集会和军演的校场，被临时布置成了会场。没有高台，没有华盖，只是在场地中央摆下数十张简陋的木案和草席。接到通知的各族头人、军中代表、工坊匠首、屯田长者，以及府内各司主事，怀着各异的心情，陆续入场。
汉人们大多沉默寡言，眼神中带着审视与忧虑；胡人首领们则显得更为外放，彼此用胡语大声交谈，目光不时扫过在场的汉人代表，带着毫不掩饰的猜忌；匠人和农人代表则显得有些局促，他们习惯了听从命令，而非在此等场合发表意见。
张明远与陈琛、李顺等人坐在北面主位，但席位与众人并无区别。当所有人都按指引落座后，场中弥漫着一种尴尬而紧张的寂静。
“今日请诸位来，不为别的。”张明远开门见山，声音清晰地传遍全场，“就是为了解决近来频发的争执——争水、争地、交易不公、乃至口角斗殴。”
他目光扫过众人，语气平静却带着压力：“以往，此类事情皆由理刑司裁定。但今日，规矩由诸位来定。理刑司只负责记录、执行诸位共同议定的规矩。”
话音刚落，一个性急的慕容部头人便按捺不住，操着生硬的汉话嚷道：“府主！这有什么好议的！我们草原上的规矩，水源草场，向来是先到先得，力强者占！那些汉人，自己圈了地不说，连我们牲畜路过喝口水都要管，这是什么道理？！”
他这边一开头，几个胡人首领纷纷附和，场面顿时有些嘈杂。
一位汉人屯长立刻站了起来，脸色涨红：“慕容头人，你这话不对！我们开垦田地，挖掘水渠，耗费了多少心血？你们牲畜随意践踏禾苗，污染水源，难道我们就该忍着？府主分给我们的田，难道不算数吗？”
“就是！交易也是！总有些胡商，拿着劣货充好，强买强卖！”
“汉人官吏也有偏袒！上次我家羊被偷，理刑司竟说证据不足！”
争吵声越来越大，胡语汉话混杂，起初还围绕着具体事件，很快便上升到相互的指责和积怨的宣泄。陈琛几次想开口维持秩序，都被张明远用眼神制止。他只是沉默地听着，看着眼前这纷乱的一幕，仿佛在验证荀彧的预言。
争吵持续了近半个时辰，双方都有些疲惫，声音才渐渐低了下去。
这时，张明远才缓缓开口，声音不高，却瞬间压下了所有的杂音：“都说完了？”
场中安静下来，所有人都看向他。
“慕容头人说草原规矩是力强者占。”张明远看向那慕容部头人，“若按此规矩，我逐鹿城兵甲之利，可能将尔等尽数逐出河套，独占所有水草？”
慕容头人脸色一僵，讷讷不能言。
“王屯长说汉人开垦辛苦，田地不容侵犯。”张明远又转向那汉人屯长，“若没有乌洛兰部的勇士在阴山血战，没有秃发叱的骑兵奔袭草原，让步度根大军长驱直入，你那些田，那些渠，如今安在？恐怕早已化为焦土！”
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