魂穿三国:黑山军请大汉赴死

第159章 制度的安排

称帝风波的尘埃落定,并未带来丝毫松懈,反而让张明远与核心层更加清醒地认识到,理念的胜利若不能固化为坚实的制度,终将是沙上之塔。就在他于高台上发出永不设帝位宣告的三日后,逐鹿城决策堂内,一场关乎未来命运、旨在将理想落于白纸黑字的会议,在一种前所未有的庄重与专注氛围中开启。

朔风掠过琉璃窗棂,发出低沉的呜咽,却丝毫未能分散堂内众人的注意力。炭火在精铜兽炉中噼啪作响,映照着每一张凝重而坚定的面孔。

《传承法》,张明远立于堂前,目光缓缓扫过济济一堂的核心成员,声音沉凝如铁,此非一时权宜之计,乃是我等之路能否延续之根本。其核心,在于三点:**限权、共治、择贤**。今日所议,将决定我百年乃至千年之气运,望诸位畅所欲言,务求周密。

徐庶与潘濬早已领命草拟出初稿,此刻由潘濬亲自向众人阐释细则。厚重的绢帛徐徐展开,墨迹犹新,字字千钧,在跳动的烛光下显得格外肃穆。

其一,**设执政委员会,行集体领导之制**。潘濬清了清嗓子,朗声诵读,每一个字都清晰地回荡在寂静的堂内,委员会由府主(或称首席执政)及八位常任执政组成,涵盖军、政、法、财、工、农、学、监各部首脑。凡涉及律法修订、赋税增减、对外和战、大型工程、重要官员任免等军国要务,均需经委员会合议,非经三分之二以上常任执政赞同,不得施行。府主掌一票否决之权,然此权每年仅限动用三次,且每次动用,其缘由、论据、反对意见,均需详细记录在案,受全体委员会及监察司质询,并定期公示,以明得失。

此言一出,堂下顿时响起一阵压抑不住的吸气声和低语。这意味着,最高权力将被彻底装入制度的笼子,即便是张明远,其个人意志也无法凌驾于集体决策之上。李顺等将领面露震惊与深思,他们习惯了在沙场上听从张明远如臂使指的号令,此刻方真正明白法大于天并非虚言,而是将要刻入骨血的准则。几位年轻将领交换着眼神,既有对未知的不安,更有对开创历史的兴奋。

张明远将众人的反应尽收眼底,适时开口:或有人疑,此制是否会掣肘决断,贻误战机?我以为不然。重大战略,本需集思广益,避免因一人之失导致万劫不复。当然,制度非僵化之物,可另设条款,明确在何等紧急事态下,府主可先行决断,但事后必须在限定时间内,接受委员会追认与详细审查。权责相伴,方为公正。

李顺沉吟片刻,抱拳道:府主深谋远虑,末将……明白了。只是这三分之二多数,是否过高?若遇僵局,岂非寸步难行?

徐庶接口道:李将军所虑甚是。然此比例,正为促使各方深入协商,求同存异,避免轻率决策。若事关切乎存亡,而无法达成共识,本身便说明时机或未成熟,或方案尚需完善。强行为之,反受其害。

李顺若有所思地点了点头,不再言语。

其二,**定继承人推举制,绝家天下之根基**。潘濬继续宣读,此言更是石破天惊,如同在平静的湖面投下巨石,府主之位,非私产,不世袭。当任府主在位时,需留意考察贤能,但无权指定继承人。府主去职(或因故无法视事)前,由执政委员会会同功勋院(由退职元老、功勋卓着者组成)、贤良阁(由各地推举的德高望重之士及学界代表组成),共同推举三至五名德才兼备、年富力强、深孚众望的候选人。候选者须在任职十年以上,政绩卓着,且无重大过失。最终由执政委员会全体投票决定,获半数以上票数者继任。若首轮无人过半数,则由得票前三名进行第二轮投票。整个过程,需在监察司与功勋院联合监督下公开进行,推举理由、各方评议均需记录归档,以备查考。

这……这真是旷古未有之制……连素来沉稳的徐庶,在参与起草时虽已明了其义,此刻听潘濬当众宣读这彻底颠覆家天下传统的条款,仍不免心潮起伏,手指微微颤抖。这意味着,的未来,将不再系于一人一姓之血统,而是依赖于一套相对客观、注重德才与实绩的选拔机制,其成败将直接考验这新生的体制能否超越开创者的个人魅力。

堂下顿时议论纷纷。有人质疑如此推举是否会引发党争内耗,有人担忧候选资格过于严苛可能导致青黄不接,更有人对功勋院贤良阁的组成与权责提出各种建议。

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