熙宁元年五月十五，河北的旱情已如燎原之火，再也无法遮掩。
汴京的空气中弥漫着焦灼与不安，朝廷的每一道政令都围绕着赈灾、疏浚、维稳急速运转。年轻的皇帝赵顼连日操劳，眼窝深陷，眉宇间凝结着化不开的沉重。
就在这举国紧绷的关头，一封六百里加急的西北边报，如同又一记重锤，狠狠砸在了紫宸殿的御案上，也砸在了所有重臣的心头。
奏报来自陕西经略使，内容简洁却字字如刀：西夏遣使前来，声称依据旧约，要求我朝归还绥州之地。
这分明是西夏梁太后与国相梁乙埋，窥见大宋河北遭逢大旱，国力受挫，意图趁火打劫，行“空手套白狼”之伎俩！
“砰！”
赵顼一拳砸在奏报上，连日积压的疲惫、焦虑，以及一种被轻视、被挑衅的屈辱感，如同火山般喷发出来。他猛地站起身，胸膛剧烈起伏，脸色因极致的愤怒而涨红，那双布满血丝的眼睛里，几乎要喷出火来。
他想起了治平三年，自己以太子身份监国时，西夏虽扰边不断，但宋军尚能维持局面。
然而，先帝重病，国势未稳，西夏便大举入寇，虽被种谔等人击退，但最终……最终还是在某些老成持重、但在他看来实为怯懦的主张下，与西夏再订和约，还是签下了令人屈辱的“岁币”！
那时，他虽监国，却未能完全掌权，只能眼睁睁看着国格受损。那份耻辱感，如同烙印，深深刻在他心底。
如今，他已是九五之尊，正欲励精图治，一雪前耻，对方竟敢在他焦头烂额之际，再次上门勒索！而且是以如此荒谬的理由！
他一把抓起奏折，目光如冰冷的刀锋，逐一扫过被紧急召来的韩琦、文彦博、曾公亮、吕公弼和韩绛。他几乎是咬着后槽牙，从齿缝里挤出一句话，声音低沉却充满了爆炸性的力量：
“你们说……怎么办？！”
这简短的五个字，裹挟着帝王的无边怒火和几乎要失控的杀意。
几位重臣感受到那股几乎凝成实质的怒意，心中俱是一凛。文彦博作为枢密使，率先开口，语气沉稳中带着军人的硬朗：
“陛下息怒！西夏此乃试探之举，欺我河北有难，不能两顾。其心可诛！然，使者既来，我朝便不能失却礼数，更不可示弱。
臣以为，当严词驳斥其无理要求，示我坚守绥州之决心！”
曾公亮紧接着道：“文相公所言极是。然需防备其以此为借口，再生边衅。陕西诸路军备需进一步加强，以防不测。同时，此事不宜声张，以免动摇河北民心。”
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