十余日的密商,一份凝聚了帝国最高决策层智慧的《裁汰冗兵并于陕西前沿试点置将疏》草案,在韩琦的主持下渐趋成熟。
它将王安石尖锐的“理想蓝图”,巧妙地改造、包装成了一个兼具前瞻性与可操作性的“稳健国策”。
十日期满,韩琦、文彦博、吕公弼、韩绛四人,联袂请求陛见。赵顼在御书房召见了他们,他知道,收获的时刻到了。
韩琦作为代表,将联署的奏疏呈上,声音沉稳有力地陈述了融合后的方案。
他首先高度评价了王安石的奏疏,展现了宰相的气度:
“陛下,王安石所奏,深察时弊,忠心可嘉,‘择将专兵’实为治本之论,臣等皆深以为然。”
但旋即话锋一转,道出了关键:
“然,治国如烹小鲜,不可不慎。陛下付此重任于臣等,臣等不敢不尽心竭力,务求稳妥。
故臣等窃以为,当先固本,后强干,稳中求进。遂议定此‘汰冗置将’之策……”
他详细阐述了经过他们精心打磨的方案,其核心正是我们之前议定的十万裁军与陕西试点的详细规划。赵顼静静聆听,不时点头。
待韩琦奏毕,赵顼没有立刻表态,而是提出了几个关键问题,以示深思熟虑:
“韩卿所言,周详妥帖。然朕尚有数问:
一,裁撤十万之众,安置可确保无失?若生流民,如之奈何?
二,陕西置将,将领之权责如何界定,方能防微杜渐?
三,如此大刀阔斧,若边帅或有疑虑,如何抚慰?”
这些问题正在四人预料之中。吕公弼答:
“陛下所虑极是。安置为第一要务。臣已与韩枢密、三司详细核计,安置之地、钱粮、农具皆已有着落。
并令各地州府严加巡查,务使裁撤士卒得所,绝不容其流离失所。此乃仁政,非苛政也。”
文彦博答:“陕西置将,其权责由枢密院详定章程。
主将专司训练、防务,然兵马调动、赏功罚罪之权,仍操于枢密院与朝廷。
另设走马承受公事’(监军),以亲信内臣或文臣充任,专司奏报动态、监察将佐,遇有大事,可与主将联署上达。
如此,将权不致专,朝廷亦无耳目闭塞之虞。此乃祖宗朝用兵之成例,稍加变通即可。”
韩琦紧接着补充,回应赵顼关于边帅疑虑的提问:
“陛下,至于边帅疑虑,正需‘恩威并施,晓以大义’。此番裁撤,首重京营,陛下亲裁,此乃‘强干’之明证,天下瞩目。
陕西、河北所裁,多为虚籍老弱,于边帅嫡系战力无损。
反之,‘试点置将’之军,必择其麾下精锐,厚予粮饷,实为增其战力。
边帅皆聪明人,岂会不识此乃朝廷助其练精兵、固边圉之美意?若有冥顽不化者,”
韩琦语气转沉,“吕枢密亲临,天子剑在,正可肃清纲纪。”
听完几位重臣周详缜密的应对,赵顼心中最后一丝顾虑也烟消云散。他脸上露出了自会议开始以来最舒展、也最由衷的笑容。