蒲宗孟以其雷厉风行的作风，开始草拟《三司公文程限与稽违惩处则例》，明确各项事务的办理时限，逾期、出错者，皆有相应处罚，刀刀见血，直指官僚积习。
第三步：清——“借势立威，清除顽蠹”（皇城司暗线）
这是新增的关键一步，也是“威”的集中体现。
在改制风声渐起，一些胥吏开始串联、消极怠工，甚至散布流言之际，韩绛并未亲自出手。
一日清晨，数名皇城司的亲从官和刑部官员悄然抵达三司，直接带走了度支案下一位掌籍多年的老吏，以及盐铁案一位素以“精明”着称的库官。并且迅速移交给刑部，一并将证据移交刑部。
罪名清晰：贪污官钱、勾结商贾、盗卖库物。证据确凿，人赃并获。
此事未经过三司内部任何程序，由皇城司和刑部直接查办，迅捷无比。整个过程，韩绛、吕惠卿等人均“恰好”不在衙内。
待他们“闻讯”赶回，案犯已被带走。韩绛当众勃然“大怒”，斥责属下失察，下令三司上下全力配合皇城司调查，并即刻开展自查自纠。
这场“借刀杀人”的戏码，效果立竿见影。所有观望者、心怀侥幸者，瞬间明白了皇帝的决心和韩绛背后的力量。
改革的“仁政”之下，是冰冷的刀锋。衙门内的气氛骤然紧张，效率却在恐惧中被迫提升。
第四步：训——“开辟出路，转岗培训”（韩绛亲领，恩威并施）
在立威之后，“训导所”的方案推出，其效果倍增。韩绛亲自宣布：
“‘三司实务训导所’非为惩处，实为栽培！然，名额有限，择优而入！
凡在稽核中表现良好、有心向学者，优先录入！培训优异者，荐往市舶司、灵渠工程等要缺！
然，若有冥顽不灵、怠惰因循、甚至暗中阻挠新政者，莫怪国法无情，皇城司的案卷上，不缺几个名字！”
这番话，将恩威并济运用到了极致。训导所不再是简单的安置所，而是一种资格，一种奖赏，更是一种救赎的机会。同时，也清晰地划出了红线。
改制风暴一起，暗流汹涌而至。正如韩绛所料，告状的奏疏、诉苦的私信，开始雪片般飞向政事堂，飞向韩琦与曾公亮的案头。
内容无外乎：“韩绛、吕惠卿等操切弄权，排除异己，搅得三司鸡犬不宁”、“皇城司缇骑擅入计相之府，国体何在？”、“如此下去，国本动摇”云云。
然而，这些声音，大部分在政事堂被悄然压下。
韩琦的处理方式，充分展现了老派政治家的沉稳与智慧。
他对心腹幕僚叹道：
“陛下锐意进取，此势不可逆。三司积弊，亦非一日。
韩绛等人，手段虽烈，然其方向，未必全错。此时上书弹劾，非但无益，反会激怒陛下，于事无补。”
他采取的策略是“拖”和“滤”——将那些情绪化的攻击奏疏“留中”或“下所司核查”，变相冷却处理。
他只会在关键时刻，向赵顼委婉地提醒“宜稳当，循序渐进”，但绝不公开否定改革。
曾公亮则更为圆融，他会召见一些告状的代表，温言安抚，表示“已知尔等难处，定会向韩相及陛下转达”，但转身便将压力化解于无形。
他扮演的是“安抚者”和“缓冲垫”的角色，避免矛盾激化。
