6 月 27 日上午九点，晋宁县委常委会会议室的空气比往常凝重几分。长条会议桌旁，十三位常委依次落座，桌上的搪瓷杯里飘着淡淡的茶香，却掩不住气氛中的暗流。
县委书记胡文峰看了眼腕表，清了清嗓子：“开会。今天议题两个：一是县供销社与华益家超市合资组建港岛兴华贸易公司，二是成立全县整治小金库工作小组。先议第一个。”
列席的县供销社主任王章明将提前准备的汇报材料刚念到第三页，就被胡文峰抬手打断：“核心内容清楚了。生态农产品出口是好事，既符合农业产业化方向，又能为财政增收。大家有不同意见吗？”
会议室里一片沉默。常委们都清楚，这类涉及招商引资和产业发展的议题，只要程序合规，通常不会有人公开反对 —— 这既是官场 “发展优先” 的潜规则，毕竟县域经济增长是各级干部的共同政绩诉求。
文卫兵作为岔口镇党委书记，率先表态：“岔口的生态米和腌茭白品质过硬，早该走出去。我支持。”
随后，钱文进、尤进宝等几位常委相继附议，表决结果毫无悬念：全票通过。
胡文峰敲了敲桌面：“钟县长，会后协调工商、外汇等部门特事特办，下周就让王章明跟朱老板赴港，务必抓紧时间把公司架子搭起来，争取早日打开港岛及东南亚市场。”
这话既定了调子，也暗示了项目的紧迫性，既符合出口业务的公开逻辑，又暗含对时机的把握，贴合官场 “效率优先” 的行事风格。
议题转入整治小金库时，会议室的温度仿佛骤降三度。
宣传部长梁洁玲率先发难，手指在笔记本上重重一点：“胡书记，钟县长，不是我唱反调。各乡镇的‘预备金’大多用于应急，比如汛期抢险、冬季供暖，真要一刀切收缴，怕是会影响基层能动性。” 她的话看似关切实际工作，实则触及了不少常委分管领域的利益 —— 宣传系统下属的文化站、广播站，常年靠截留的赞助费维持超编人员开支。
统战部长袁峰立刻接话：“梁部长说得在理。一些宗教场所的捐赠款、侨联的联络经费，历来是‘账外循环’，若按‘小金库’整治，恐怕会影响统战工作大局。” 这番话将问题上升到 “工作大局”，试图用政治正确压人，是官场中常见的博弈技巧。
常务副县长朱振兴咂了咂嘴，语气含糊：“要不…… 先搞试点？比如在县直机关试试水，乡镇就缓一缓？” 他分管的财政、发改等部门，正是 “账外资金” 的重灾区，这番 “折中” 实则是想拖延整治。
“朱副县长这是典型的本位主义。” 纪委书记尤进宝放下茶杯，声音不高却带着锋芒，“去年审计局查出的三起挪用公款案，全是从小金库滋生的。若任由‘体外循环’，不仅违反‘收支两条线’规定，更是在给腐败留口子。” 他特意抬出 “审计结果” 和 “上级规定”，占据政策制高点。
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