11月1账目凭证近千份，随着调查深入，案件牵扯的范围远超最初预期，从公安系统到教育、执法部门，再到乡镇基层，一张隐形的利益网被层层揭开，越来越多的干部被卷入其中。
通报开篇便明确了案件性质：“经查，‘10?12’案件系以卢荣华为保护伞、付正林为实际控制人的涉赌涉恶团伙案件，涉案人员长期在古桥镇、大化镇区域内组织赌博活动，涉嫌非法放贷、寻衅滋事等多项违法犯罪行为，严重破坏当地社会治安秩序和政治生态。”
通报主体部分详细列出了涉案人员名单，按照 “职级从高到低、部门分类排序” 的原则依次呈现：
晋宁县政协副主席黄家国，涉嫌参与赌博活动，接受涉案人员宴请，构成严重违纪，已被市纪委实施双规接受审查。
县直单位层面，县公安局党委副书记、常务副局长卢荣华，纵容小舅子付正林开设赌场，利用职权安排公职人员为赌场提供保护，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织，违规放贷，收受付正林所送现金共计15万元，房子一套；
县公安局党委委员、副局长叶然，涉嫌在卢荣华纵容亲属开设赌场期间，利用分管治安工作的职权，多次为赌场 “通风报信”，规避日常检查，收受付正林所送现金共计 8 万元；
县公安局党委委员、刑侦大队队长李海，参与赌场日常管理、指挥麾下 5 名刑警为赌场看场子，在上级核查时隐瞒实情，涉嫌知法犯法、玩忽职守，收受 “好处费” 6 万元；
县公安局刑侦大队副队长陆振涛，执行卢荣华、李海指令，直接协调安排刑警为赌场轮岗 “护场”，个人获利 4.5 万元；
县教育局副局长舒子君，其丈夫与卢荣华小舅子付正林存在生意往来，为感谢卢荣华在纠纷调解中的 “关照”，先后三次通过付正林向卢荣华输送利益，涉及价值 3 万元的烟酒及现金 1 万元，同时为付正林子女入学提供便利；
县综合执法大队队长梁庆来，对赌场周边违规搭建视而不见，接受涉案人员宴请，收受付正林现金 2 万元，放任其违法经营。
乡镇层面，大化镇镇党委书记易中明，在辖区内发现涉赌线索后，未及时上报，反而接受卢荣华宴请，收受现金 3 万元，对赌场存在 “睁一只眼闭一只眼”；
大化镇副镇长薛昌昊，分管乡镇治安协调工作，多次为赌场规避乡镇联合检查提供便利，获利 2.2 万元。
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