1月25日上午九点，晋宁县政府会议室内暖意融融，长条会议桌两端摆放着醒目的席位牌，四周墙壁上悬挂着“求真务实、真抓实干”的标语，透着机关单位特有的庄重氛围。
县政府领导班子成员悉数到齐，县长钱文进坐在主位，常务副县长任正浠坐在左侧首位，其他副县长按分管领域重要性依次就座。县政府办公室主任徐泽亮坐在末位，面前摊着会议记录簿，手里握着钢笔随时准备记录。
“同志们，今天召开县政府常务会议，核心议题是审议任正浠同志牵头制定的《晋宁县产业发展统筹规划（1999-2003）》。”钱文进轻轻敲了敲桌面，声音沉稳有力，“这份规划历时一个多月，覆盖全县14个乡镇、两大核心产业，既破解了当前各乡镇各自为战的乱象，又衔接了长远发展目标。大家要结合各自分管的工作，畅所欲言，多提建设性意见，确保规划是否可行。”
他侧头看向任正浠：“正浠同志，你先把规划的核心内容给大家简要汇报一下。”
任正浠站起身，手里拿着规划精简版材料，条理清晰地说道：“感谢县长和各位同志的支持。这份规划以‘全县统筹、错位发展、集群培育、绿色可持续’为核心，立足1998年发展基础，聚焦两大核心任务。”
“一是推动岔口镇电缆产业园省级-国家级阶梯式升级，2001年底前完成省级产业园申报，2003年底前做好国家级申报准备，培育龙头企业，完善产业链配套。二是构建全域生态农业体系，以岔口镇为技术输出中心，带动各乡镇发展特色种养，形成‘企业+基地+农户’产销链条。”
他顿了顿，继续说道：“规划明确了到2003年的发展目标，全县gdp年均增长12%突破50亿元，电缆产业产值达5亿元，生态种植面积超5万亩，农民人均收入增长30%达3640元。同时配套建设污水处理、交通物流等基础设施，建立乡镇产业协同考核制度，确保规划落地见效。”
话音刚落，分管工业的副县长曹明飞率先开口。他今年55岁，鬓角已有些花白，在工业战线工作多年，说话带着浓厚的晋宁方言口音：“正浠同志，规划里提到电缆产业园升级需要大量招商引资，给出的政策是入驻企业前3年所得税全免、后2年减半，土地出让金返还30%。”
“我想知道，这些优惠政策会给县财政带来多大压力？去年县财政一般预算收入才三千八百九十六万，这么大力度的减免，会不会影响民生等刚性支出？”
曹明飞的问题直击要害，虽然晋宁县去年的财政收入比前年多，但晋宁县财政年收入仍然不足两亿元，财政收支平衡是政府工作的底线，也是各位副县长最关心的问题之一。
任正浠早有准备，他翻开翻开资金保障附件，从容回答道：“曹县长这个问题提得很关键。关于财政压力，我们做了详细测算。一方面，优惠政策是阶梯式实施，只针对优质企业，并非所有入驻企业都能享受全额优惠，预计前三年累计减免税收约3000万元。”
“另一方面，我们通过三个渠道弥补：一是申报省级特色产业集群资金6000万元，其中2500万元专门用于招商补贴；二是县财政每年安排1200万元专项扶持资金，其中30%用于招商奖励；三是产业园建成后，预计2001年就能实现税收2000万元，2003年突破3000万元，短期减免能换来长期收益。”
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