随着各项备战指令的下达，麦国如同一台精密的战争机器，高速而有序地运转起来。然而，在这表面繁忙与团结之下，一丝不易察觉的暗流，终究未能逃过韩信及其核心谋士的眼睛。
这一日，随何在与几位来自彭越军中的中层军官“偶遇”饮酒后，带着几分忧色求见韩信。与此同时，召平也呈上了来自九江、砀东等地官员的密报，内容虽未明言，却隐约透露出对新朝官职未定、权责不明的焦虑。
“主公，”随何开门见山，“近日与军中将领及外来使者接触，众人虽不言，然心下皆关切一事：我麦国立国，官制如何？职责何分？上下尊卑未定，长此以往，恐令出多门，或赏罚失据，动摇根本。”
召平亦道：“地方治理，军政调度，皆需明晰权责。如今各司其职却名分未正，犹如舟行无水，终非长久之计。”
韩信闻言，神色凝重。他深知，名器不可假人，亦不可久虚。立国之初，百端待举，确立一套行之有效的官制，明确各级权责，比单纯的财货赏赐更为重要，也更能稳定人心，凝聚力量。
尉缭子颔首道：“确是如此。‘名不正则言不顺，言不顺则事不成’。当务之急，是确立我麦国官制，使贤者在位，能者在职，各司其责，则上下有序，国之根基乃固。”
蒯彻接口，语气锐利：“立官制，即是定规矩，树权威！不仅要立，还要立得明，立得公，让天下人知我麦国自有法度，非草莽聚义可比。此乃凝聚人心、应对强敌之根本！”
韩信眼中闪过决断之光。“诸位先生所言，直指要害。立国非仅凭军威，更需制度保障。确立官制，明确职守，方能如臂使指，发挥全力。”他站起身，斩钉截铁道：“即刻筹备，于十日之后，在彭城举行定鼎大典！既祭告天地，立我麦国法统，亦颁布官制，定我麦国章程！”
此令一出，整个麦国高层立刻高效运转起来。定鼎大典，意在昭告天下，更在确立内部秩序。
大典筹备由尉缭子总揽礼仪，韩信则亲自与核心文武商议官制架构。他的理念清晰：需兼顾当前战备与长远治理，既要酬谢功臣，赋予权责，又要保持效率，避免冗杂。最终确立了一套融合秦制军功与周礼秩序，又有所简化的职事官体系。
十日之期转瞬即至。
彭城内外，旌旗招展，甲士肃立。原楚王宫广场上，祭坛高筑，五色土与麦谷陈列，气象庄严。文武僚属、将领代表、盟友使者、地方耆老依序而立，静候大典。
吉时到，钟鼓鸣。
韩信身着玄色礼服，登坛祭天。香烛缭绕间，他朗声诵读祭文，历数暴秦无道、项楚失德，阐明麦国立国之本在于“止戈安民，均田兴教”，祈愿国祚绵长。
祭天礼成，便是至关重要的颁布官制环节。由召平宣唱诏令，声音洪亮，传遍全场。
诏令首先明确了以韩信为核心的麦政公府总揽一切军政大权。
随即，一系列重要任命颁布：
“设太傅，为文武之首，赞襄军国大事，由尉缭子担任！”
“设御史大夫，掌监察、谋议，由蒯彻担任！”
“设典客，掌诸侯、归义及外交，由随何担任！”
“设治粟内史，掌国家财政、粮储，由召平担任！”
“设少府，掌山海池泽之税及官府手工业，由陈涓担任！”
“设卫尉，掌宫门卫屯兵，兼领麦风司，由王瑕担任！”
“设将作大匠，掌土木兴建、器械制造，统辖天工院，由墨雪担任！”
“设大行令，协理诸侯及蛮夷事务，由孔聚担任！”
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