渭水河畔，旌旗招展，冠盖云集。留守咸阳的文武百官、宗室勋贵，在太尉尉缭子、丞相蒯彻的率领下，早早便在此等候，迎接凯旋的天熙皇帝。空气中弥漫着香烛、尘土与一种近乎沸腾的激动气息。
当那面熟悉的“韩”字帅旗和更加威严的“天熙”龙纛出现在地平线上时，等候的人群顿时骚动起来。紧接着，是如同雷鸣般由远及近的马蹄声和脚步声。黑压压的军队，甲胄鲜明，刀枪如林，迈着整齐而沉重的步伐，护卫着皇帝的銮驾，如同一条黑色的巨龙，缓缓驶近。
韩信端坐于六驾龙辇之上，并未着甲，而是一身庄重的玄色冕服，头戴十二旒冕冠，面容比出征前略显清瘦，但眼神更加深邃锐利，不怒自威。他目光平静地扫过跪伏在地的群臣与远处围观的百姓，微微抬手。
“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
山呼海啸般的欢呼声直冲云霄，在渭水河畔久久回荡。这是胜利者的荣耀，更是对这位一手奠定天熙基业的皇帝的由衷敬畏。从平定伪汉，到扫灭项羽、彭越、英布，短短数年之间，天下重归一统，兵锋之盛，旷古烁今。
凯旋仪式盛大而隆重。大军并未全部入城，主力驻扎于城外大营，由将领统辖。韩信在百官簇拥下，御驾进入咸阳城，穿过清扫一净、张灯结彩的街道，直入未央宫。
当夜，宫中设宴，犒赏有功之臣，自是一番喧闹景象。然而，喧嚣之后，真正的政务才刚刚开始。
次日，韩信并未休息，立刻在宣室殿召见核心重臣，听取他离京期间朝政汇报，并重点商讨荆楚之地的善后事宜。
尉缭子、蒯彻、随何等将先前讨论的几种方案一一呈上。
韩信仔细聆听着，手指无意识地敲击着御案。良久，他才缓缓开口，声音带着一丝疲惫，却异常清晰：
“荆楚之事，需刚柔并济，步步为营。”
他首先肯定了蒯彻的建议，“设郡置县，推行度田编户，乃根本之策，必须进行。然，不可操之过急。”他看向尉缭子，“太尉所言驻军震慑，亦有必要。朕决定，在宛城设立南郡，以陈胥为南郡都尉，统兵三万，镇守其地，负责清剿残匪，威慑百越。”
选择陈胥，既是酬其战功，也是因其熟悉南方情况，且经过牛渚矶之败后，性格已显沉稳。
“同时，”韩信继续道，“丞相府需尽快选派精干文吏，赴南郡及各新附城县，接管政务。首要之务，乃是颁布《安民诏》，废除苛政，减免今明两年赋税，选拔当地有德望者为吏，稳定民心。”
他顿了顿，目光扫过众人，“至于百越，暂以安抚为主。随何，你素来善辩，朕命你为宣抚使，持节前往百越，宣示朕意，赐其首领印绶财物，令其各安疆土，不得相互攻伐，亦不得侵扰我边境。若有不服者……”
韩信眼中寒光一闪，“陈胥知道该怎么做。”
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