文官这边，随明沉吟道：“户籍田亩之弊，根子在旧势力盘根错节。或可效仿秦之‘令黔首自实田’，鼓励百姓自报田产，官府核实后给予田契，承认其所有权，并承诺数年内赋税从轻。如此，或可分化豪强，争取底层民心，亦可摸清真实田亩数目。”
陈应点头：“随主簿此策甚善。同时，可遴选一批熟悉本地情弊、且愿效忠我朝的旧吏或士人，加以培训，充入各级官府，以其治其地，或可减少阻力。”
蒯通眼中闪过一丝光芒：“对于暗处流言与外邦试探，强硬与怀柔需并行。一方面，需加强麦风司在此地的力量，严密监控，揪出散布谣言者，公开处置，以正视听。另一方面，对辰韩、弁韩等部，可遣使宣慰，赐予封号，开放边市，以利诱之。若其仍不识时务，再行威慑不迟。至于隐匿的卫氏余孽，可悬赏缉拿，同时告诫收留者，连坐治罪！”
召奴则从实际角度提出：“开源节流亦是关键。东疆临海，渔盐之利可观，可鼓励捕捞、煮盐，官府统销或征税。山林矿产，如铁、铜，亦可由官府主导，谨慎开采。同时，都护府用度，当力求节俭，以减少对国内的依赖。”
孙阳道：“医教之事，急不得。可先于各郡县设立官医署，培养本地学徒，以疗效取信于民。教化则宜从孩童入手，设立学官，教授汉字、语言与大麦律法礼仪，潜移默化。”
年轻人们各抒己见，虽有分歧，但皆言之有物，展现出半年历练后的长足进步。韩继认真听着，不时颔首。
待众人言毕，他综合各方意见，做出了决断：
“准周亚夫、栾贲所请，剿抚并重。灌阿、柴奇，予你二人各三千兵马，分赴玄菟、真番，清剿首要匪患，务必打出军威！然需谨记军纪，不得扰民，俘获之众，愿降者编入屯田，顽抗者依律处置。具体方略，与周亚夫、栾贲商议而行。”
“准随明、陈应所请，推行‘自实田’之策，具体细则由你二人拟定，先在乐浪郡试行。选用旧吏之事，蒯通协助甄别。”
“准蒯通所请，加强监察，分化外邦。悬赏卫氏余孽之事，即刻去办。与辰韩等部交涉，由你全权负责。”
“准召奴所请，着手规划渔盐、矿产之利，拟定章程。都护府用度，由你严格审核。”
“准孙阳所请，设立官医署及郡县学官之事，由你统筹，所需钱粮与人员，与召奴、随明协调。”
他站起身，目光扫过全场，语气沉凝：“东疆之治，如烹小鲜，火候、佐料，皆需恰到好处。过急则焦，过缓则生。望诸位各司其职，同心协力。我等在此所做一切，非仅为一时之安定，更为大麦万世之基业！让这片土地，真正成为帝国强盛之翼，而非溃痈之穴！”
“谨遵殿下谕令！”众人齐声应诺，斗志昂扬。
议政结束，众人领命而去。韩继独自走到堂外，眺望着远处渐渐泛绿的群山。东疆的春天来了，但治理这片土地的“寒冬”或许才刚刚开始。他知道，真正的考验不在于战场上的明刀明枪，而在于这日常的政务琐事、人心的拉锯争夺之中。他麾下的这支年轻队伍，能否经得起这番锤炼，将直接决定东疆未来的命运。都护府外的天空下，看似平静的东疆大地，实则暗流涌动，一场没有硝烟的战争，已然拉开序幕。而这场战争的胜负，将比攻陷十座王险城，更能考验一位王者及其追随者的真正成色。
