皇帝关于明年端午前启用永熙宫的决断，如同一道明确的冲锋号角，使得整个大麦帝国的官僚机器，围绕着“迁都天熙”这一核心任务，以前所未有的效率和紧张感运转起来。咸阳与龙首原之间宽阔的官道上，车马行人骤然增多，但秩序井然，透着一股大战前的肃穆与繁忙。
御前专项会议。
与会者仅有丞相随何、太尉周勃、御史大夫陈婴、镇国晋王韩继、大司农召平、将作大匠墨雪等寥寥数人。气氛比大朝会更显凝练务实。
皇帝韩信言简意赅：“今日所议，唯迁都细则。晋王所提三阶段，可为纲目。诸卿，具体何如？” 皇帝在此正式场合，依制称呼韩继为“晋王”。
丞相随何早已准备，展开一份详尽的草案：
“陛下，第一阶段‘准备期’，自此刻起至明年三月末。首要，确定首批先行人员与物资。臣等议定：其一，由卫将军赵贲，率虎贲营五千精锐，即日开赴天熙城，全面接管城防、宫禁，并与将作监协同，完成最后的安全查验与布防。其二，将作监除留必要人员处理咸阳旧宫维护外，主力由墨侯率领，全员移驻天熙城工地，负责永熙宫及核心官署的最后收尾、内部整饰、器物安置。其三，大司农衙门需提前向天熙城太仓、常平仓转运至少支撑中枢半年所需的粮秣、布帛、盐铁等基本物资。其四，秘书监、御史台档案库，开始甄别、整理、封装最核心的典籍档案、律令底本、重要图册，准备迁徙。”
太尉周勃补充：“禁军先行，不仅为驻防，亦为演练新都防卫体系。天熙城廓远大于咸阳，城门、城墙、角楼、复道之间的呼应联防，需提前熟悉。另，咸阳城防，在禁军主力未动之前，由中尉军（京城卫戍部队）加强，并临时增调北军（京师外围驻军）一部入城协防，确保过渡期无虞。”
大司农召平接着汇报钱粮安排：“首批转运物资及先行人员耗费，已从‘营造司’专款及国库特别预备金中划拨。后续大规模迁徙费用，正在编制详细预算，将以‘迁都特别捐’（主要面向富商、勋贵，非加赋于民）及部分明年预算前置方式解决，力求不影响常例开支与边镇军需。”
御史大夫陈婴则强调监察与稳定：“陛下，臣已令御史中丞府及麦风司，加强对两京之间官道、漕渠的巡查，严打可能出现的趁乱劫掠、哄抬物价、散播谣言等行为。对于咸阳城中，特别是旧有势力、对新朝迁都或有怨言的家族，加强监控，防其异动。迁都期间，律法执行需更加严格，以儆效尤。”
韩继静听众人发言，待众人说完，方出列开口道：“父皇，诸位大人谋划周详。儿臣以为，除上述之外，尚有几点需特别注意。其一，信息传递。两京相距数十里，迁都期间，政令传达、军情奏报，需建立更快捷可靠的通道，除传统驿马外，或可增设专职‘飞骑信使’，分段接力，确保紧要消息一日数达。其二，官吏安置。并非所有咸阳官吏皆需或皆愿随迁。需尽早调查摸底，对愿留咸阳处理善后或年老乞归者，妥善安排；对随迁者，其家眷迁徙、临时住所、安家费用，亦需有相应章程，方能安定人心，提高效率。其三，象征仪式。迁都乃国家重典，自皇室启驾至百官入驻，当有相应礼仪，既能彰显朝廷威仪，有序进行，亦能安抚民心，减少慌乱。此需礼部尽早拟定仪注。”
他的补充，考虑到了沟通、人事与礼仪这些看似细微却影响全局的环节，显得愈发周全。
皇帝听罢，微微颔首：“晋王所虑甚是。信息、人事、礼仪，皆不可轻忽。着即增入章程。”他环视众人，“总体方略，便依此细化。丞相总揽全局，协调各部；太尉确保兵事无虞；御史大夫监察肃纪；大司农保障钱粮；墨卿专注工程收尾。晋王，”他看向韩继，“你协助丞相，参赞协调，尤其关注官吏摸底与两京联络之事。”
“儿臣遵旨！”韩继肃然领命。皇帝将此部分实务交给他，既是信任，也是进一步的锻炼。
决议既下，各部门闻风而动。
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