永熙宫首次朝会定下的基调，如同投入平静湖面的石子，在崭新的天熙城荡开层层涟漪。随后的一个月，这座帝国新都进入了紧张而有序的“磨合”与“填充”期。春意渐浓，渭水两岸柳色新绿，而比自然生机更为蓬勃的，是这座巨城逐渐加速的人间烟火。
“人气”之聚，首在安居。
京兆尹府新官上任，第一把火便烧向了最棘手的官舍民宅分配。依据晋王韩继“公平透明、兼顾特殊”的原则，一套详尽到近乎琐碎的分配方案被张榜公示于各衙门及新设的“民情告示栏”。方案以衙门为单位抽签划区，再按品级、家口数细分房舍，甚至考虑了朝向、楼层（虽然此时高层建筑极少）。对家眷众多、确有困难的官员，可单独呈报，由丞相府、京兆尹及晋王政事堂参议三方合议后微调，但理由必须公示。
此策一出，虽有抱怨抽签手气不佳者，有嫌新房不如咸阳旧邸轩敞者，但绝大多数官员松了口气——至少规则明确，机会均等。很快，皇城外东北、东南两片新落成的“崇仁”、“安业”等坊内，开始热闹起来。车马络绎，行李搬运，家眷安置，仆役奔走。新刷的坊墙内，炊烟一日多过一日，孩童的嬉闹声、邻里间的寒暄声渐起。随迁官吏的心，随着家宅的安顿，渐渐落在了这片新的土地上。
普通百姓的迁移更为自发，却也受益于政策引导。朝廷宣布，天熙城内新辟的“常乐”、“丰裕”等平民坊区，前三年赋税减半，并提供低息借贷助其修建简易宅院；对于有一技之长的工匠、郎中、塾师等，经考核后可直接授予城内户籍，并安排营生。告示贴出，关中乃至邻近郡县的百姓闻风而动。渭水码头上，除了官方的漕船，民间的客船、货船也日益增多。天熙城十二座城门，每日进出的人流车马川流不息，城门口的税吏忙得不亦乐乎，但脸上带着笑意——这是活生生的“人气”，也是未来税赋的源泉。
“活水”之通，关乎命脉。
墨雪坐镇的“营造司”压力最大。永熙宫及核心官署的完美亮相只是开始，维持整座巨城日常运转的系统性工程才是真正的考验。她亲自带着格物院学徒和工匠，沿着纵横交错的陶制排水暗渠，一段段检查疏通；在太仓、常平仓等关键仓库，测试新设计的通风防潮机关；校准遍布全城的巨型漏刻和更鼓，统一时间。
漕运是另一条生命线。大司农召平之子召奴，如今已是大司农丞中的干吏，被专门派来协调新都粮秣物资供应。他整日泡在“万石码头”，调度船只，清点库存，与将作监合作改进吊装器械。渭水与通往城内的漕渠，舟楫往来，昼夜不息，将南方的稻米、江淮的布帛、巴蜀的漆器、山东的盐铁，源源不断地输入这座胃口巨大的新城。
商业的“活水”也开始涌动。东、西二市虽然商户还未完全填满，但已有胆大的商贾提前入驻，支起摊位，叫卖着从各地运来的货物。朝廷适时宣布，迁都元年，市税减征三成，并简化入市手续。很快，两市开始出现熙攘景象，虽然远未达到“摩肩接踵”的程度，但讨价还价声、吆喝声、骡马嘶鸣声交织，已然初具商业活力。
然而，正如韩继所预料的，“新旧隔阂”与“权力空窗”的隐患，也在这片蓬勃之下悄然滋生。
这一日，韩继正在政事堂参议署内处理文书，随明面色凝重地走了进来，身后跟着风尘仆仆的蒯通。
“殿下，出事了。”随明低声道，“今日清晨，东市发生斗殴，数人受伤。涉事双方，一方是新近从淮泗迁来的绸缎商，另一方是本地（指关中）的绢帛行会中人。冲突起因是定价纠纷，新商欲低价抢占市场，旧行会认为其坏了规矩，言语冲突继而动手。”
韩继眉头一皱：“京兆尹府如何处理？”
“已将斗殴者收押，正在审问。但此事恐非孤立。”蒯通接口，声音平静却带着寒意，“据麦风司探查，近日类似新旧商贾、甚至新旧工匠、力夫之间的摩擦，在东西两市及几个主要工地区域，已有十余起，只是规模较小，未起大冲突。背后，似有推手。”
“推手？”
“是。”蒯通点头，“一些咸阳旧族的旁支、姻亲，虽未随迁中枢，但在天熙城置有产业，或是本地行会的幕后支持者。他们看似顺应迁都，实则对新来的、特别是与淮泗元从关系密切的商贾工匠心存排斥，暗中鼓动本地势力排挤新人，维护其原有利益网络。此次东市冲突，便有杜氏远房姻亲经营的货栈影子。此外……”他顿了顿，“随迁官员中，亦非铁板一块。有些原非淮泗嫡系、或因功新进的官员，对随何丞相、周勃太尉等旧勋把持要津，晋王殿下您……权势日重，私下亦有些许微词，认为‘关中旧地，当用关中之人’的论调，在少数人中有所市场。”
韩继面色沉静，手指轻轻敲击桌面。这就是“新旧隔阂”，利益冲突与地域观念交织，在权力和资源重新分配之际，必然爆发。那些咸阳旧族的残余势力，虽经打击，但百足之虫，商业和民间的影响网络依然存在。
“京兆尹对此类潜在冲突，可有预案？”他问。
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